Может ли опекун пользоваться алиментами подопечного?

Опека (попечительство)

I. Первоначальные действия.

1) В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В соответствии со ст.

148 Семейного кодекса, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на причитающиеся им алименты.

Следует иметь виду, что в силу ст. 71 и 74 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав или ограничение в родительских правах не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.  Ст.

145 Семейного кодекса РФ регламентирует, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Таким образом, в целях защиты имущественных прав несовершеннолетних, на опекуна (попечителя), как на законного представителя ребенка, возлагается обязанность контролировать исполнение родителями обязанности по выплате алиментов на содержание ребенка.

Поэтому в случае, если на момент установления опеки (попечительства) алименты с родителей подопечного ребенка не взыскивались и не выплачиваются в добровольном порядке, то опекуну (попечителю) необходимо подать в суд заявление о взыскании алиментов. Данная категория дел рассматривается мировыми судьями как по месту жительства опекуна (попечителя), так и по месту жительства родителей (одного из них).

Копию искового заявления с отметкой суда о приеме, а затем копию решения суда о взыскании алиментов и копию исполнительного листа необходимо предоставить в органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

2) В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N

229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия

совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания должника или местонахождению его имущества. Взыскателем является гражданин, в пользу или в интересах которого, выдан исполнительный документ. Должником является гражданин, обязанный по исполнительному документу выплачивать алименты.

Таким образом, оригинал исполнительного листа о взыскании алиментов подается взыскателем в отдел службы судебных приставов по месту жительства (по месту пребывания) должника, либо по последнему известному месту жительства должника. В соответствии со ст.

429 Гражданского процессуального кодекса РФ по каждому решению суда выдается только один исполнительный лист. С целью предотвращения утери исполнительного листа необходимо предварительно сделать копию и поставить отметку службы судебных приставов о приеме исполнительного листа непосредственно на его копии.

Также необходимо написать заявление с просьбой возбудить исполнительное производство и приложить к нему копию сберегательной книжки, открытой на имя ребенка.

Копию исполнительного листа с отметкой службы судебных приставов о приеме необходимо предоставить в органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

3) В соответствии со ст. 84 Семейного кодекса РФ на детей, оставшихся без попечения родителей, алименты выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

Таким образом, в случае если опека назначена после выдачи исполнительного листа о взыскании алиментов с родителей, лишенных родительских прав, то в соответствии со ст. 44, 203 Гражданского процессуального кодекса РФ необходимо подать заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Данное заявление подается в суд, вынесший решение о взыскании алиментов. Суд выносит определение о замене взыскателя, которое направляется сторонам по делу. Данное определение необходимо подать в отдел службы судебных приставов, в производстве, которого возбуждено исполнительное производство.

Копию определения суда о замене взыскателя необходимо предоставить в  органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

4) После подачи заявления и оригинала исполнительного листа в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносится «Постановление о возбуждении исполнительного производства», которое направляется сторонам. Копию данного постановления необходимо предоставить в органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

5) Необходимо знать, что в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.

2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

6) По запросу стороны по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель выносит постановление о расчете задолженности по алиментам.

По мере необходимости, в соответствии с планом по защите прав ребенка, копию постановления о расчете задолженности по алиментам необходимо предоставлять в органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

II. Длительное время не поступают алименты — что делать?

В соответствии с законодательством РФ основной задачей судебных приставов-исполнителей является принудительное исполнение вступившего в законную силу решения суда.

В целях реализации вышеуказанной задачи, судебный пристав запрашивает у налоговой инспекции, пенсионного фонда и иных организаций сведения о наличии у должника заработка и иного дохода, счетов в банке или имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Таким образом, в случае если длительное время на счет ребенка не поступают алименты – это означает, что судебный пристав-исполнитель не может найти должника, либо его доход или имущество, на которое можно обратить взыскание.

В данном случае, законодательством предусмотрены определенные возможности судебного пристава, однако, как правило, данные действия совершаются судебным приставом только по заявлению взыскателя.

1) В случае, если судебный пристав-исполнитель не может найти должника (должник не проживает по месту жительства или по месту последнего известного места жительства).

В данном случае судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Копию данного постановления необходимо предоставить в органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

2) В случае если судебный пристав-исполнитель не может найти доход или имущество должника. Если судебный пристав-исполнитель не может найти доход или имущество должника, на которое возможно обратить взыскание – это может означать то, что должник намеренно укрывается от исполнения обязанностей по уплате алиментов.

В данном случае законодательством РФ предусмотрены некоторые ограничительные меры, а также ответственность должника за неисполнение решения суда. В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.

2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если длительное время не исполняется решение суда о взыскании алиментов, а также в случае, если данное решение не исполняется в полном объеме (т.е.

имеется задолженность по уплате алиментов), то необходимо написать заявление в отдел службы судебных приставов с просьбой временно ограничить выезд должника из Российской Федерации.

Копию постановления о временном ограничений на выезд должника из Российской Федерации необходимо предоставить в органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность должников за злостное уклонение от уплаты алиментов. Таким образом, в случае длительной (как правило, более 6 месяцев) невыплаты алиментов на содержание подопечного ребенка, опекуну (попечителю) необходимо подать заявление в службу судебных приставов с просьбой рассмотреть вопрос о привлечении родителя (родителей) к уголовной ответственности. Копию указанного заявления с отметкой о принятии службой судебных приставов необходимо предоставить в органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждения.

III. Обжалование действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.

2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, в случае неисполнения судебным приставом- исполнителем возложенных на него законом обязанностей, опекуну (попечителю) необходимо подать жалобу на его бездействия на имя старшего судебного пристава, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель. Копию указанной жалобы с отметкой о принятии службой судебных приставов необходимо предоставить в  органы опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного либо вложить в личное дело воспитанника учреждение»

IV. Ответственность опекунов, попечителей, приемных родителей

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействия в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Источник: http://www.novoaltaysk.ru/index.php/opeka-i-popechitelstvo/opeka/12658-pamyatka-opekunam-popechitelyam-po-vzyskaniyu-alimentov

усыновите.ру

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

• Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
• Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
• Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
• Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
• Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
• Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

• Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
• Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
• Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
• Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
• Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
• Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
• Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
• Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

• Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
• Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
• Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
• Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
• Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
• Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
• Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

• Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
• Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

• Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
• Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Prava_i_obyazannosty_opekunov/

Опекуны и биологические родители: алименты не хотите ли?

Это вообще давняя история. Вот, есть ребёнок, родители которого лишены родительских прав. И с них, разумеется, взысканы алименты. Чтобы прав лишили, а алименты не взыскали — такого быть не должно, поскольку законом прямо установлено (п. 3 ст.

70 СК РФ), что суд обязан решить вопрос о взыскании с родителей алиментов, разрешая вопрос о лишении родительских прав. Если суд про это «забыл», то и прокурор, обязательно участвующий в такой категории дел, и орган опеки, должны напомнить суду это сделать.

А если это не сделано — обжаловать (опротестовывать) данное решение, как явно нарушающее права ребёнка.

Ещё раз: при лишении родительских прав, суд должен решить вопрос о взыскании алиментов с родителей. Он может (по каким-то неведомым причинам) отказать в этом, но рассмотреть этот вопрос — обязан непременно. Верховный суд по этому вопросу высказался достаточно чётко — обязан.

Таким образом, при лишении родительских прав суд взыскивает и алименты (если этого не было сделано ранее, конечно).  Решение о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению, причем вне зависимости от того, просят или заявляют об этом участники дела (ст. 211 ГПК РФ).

Для исполнения решения суда требуется получить исполнительный лист. В случае немедленного исполнения, он выдаётся сразу же после принятия судебного постановления (ст. 428 ГПК РФ), однако, для его выдачи требуется обязательная просьба взыскателя (истца по делу). Если такой просьбы не поступит — исполнительный лист выдан не будет.

Это значит, что необходимо сразу же после объявления решения суда, которым взыскиваются алименты, заявлять просьбу (лучше, конечно, в виде письменного заявления) о выдаче исполнительного листа.

Это же заявление может содержать просьбу к суду направить исполнительный лист для исполнения судебным приставам.

Но я не рекомендую пользоваться этим порядком, а лучше, забрав исполнительный лист, отвезти самому, и лично вручить его (под расписку) приставам.

Связано это с тем, что в почтовой связи нашей страны, ровненько перед входом в каждый отдел судебных приставов существует аномалия, которая приводит к тому, что значительная часть исполнительных листов почему-то «теряется на почте» и приставов не достигают.

Избежать такого рода потерь, и не войти в число массово пострадавших от такой почтовой аномалии можно, если доставить исполнительный лист приставам самостоятельно.

Кроме того, приставам должны быть предоставлены сведения о банковском счёте, на который должны будут перечисляться деньги должника.

И после этого процесс взыскания алиментов должен происходить уже без участия взыскателя вовсе.

Но на практике, разумеется, не так. Конечно, материальная составляющая в деятельности опекуна также важна, как и нематериальная. И это значит, что опекун должен, обязан заботиться о тех деньгах, которые причитаются его подопечному.

В частности, например, судиться с другими наследниками, если они претендуют на то наследство, которое должно достаться подопечному. Или спорить с другими собственниками жилья, принадлежащего подопечному, если права подопечного нарушаются.

Но в части исполнения решения суда, в том числе о взыскании алиментов, нужно иметь в виду, что непосредственное исполнение решений суда, в том числе об алиментах, возложено на службу судебных приставов. И они должны этим заниматься.

По закону и по совести. И для того, чтобы эти доблестные люди исполняли хорошо свою работу, им никаких дополнительных «пинков» не требуется. Ну, по крайней мере, мне ничего не известно, чтобы требования об этом содержались в законе.

Но некоторые органы опеки (жаловались об этом лично мне, например,  из Московской области) требуют от опекунов, попечителей и приёмных родителей лично обращаться к судебным приставам «раз в полгода» и требовать от них более активных действий по исполнению решения суда о взыскании алиментов с родителей подопечного.

Это незаконно. И вот почему.

МОСКВА, 6 июля. /ТАСС/. Опекуны не обязаны «выбивать» алименты из граждан, лишенных родительских прав, а требования региональных органов опеки к опекунам «повысить настойчивость в вопросе взыскания алиментов» и угрозы штрафовать опекунов за недостаточную настойчивость не основаны на законе. Такой вывод содержится в полученных ТАСС разъяснениях министерства образования и науки РФ.

«Министерство не направляло в адрес органов опеки субъектов РФ никаких указаний или рекомендаций с требованием «повышения настойчивости опекунов в вопросе взыскания алиментов с лишенных родительских прав родителей», а сами опекуны не обязаны регулярно обращаться в службу судебных приставов с требованиями взыскания алиментов», — так пресс-служба ведомства прокомментировала ТАСС информацию о том, что в ряде регионов представители органов опеки требуют от опекунов «повысить активность в вопросе взыскания алиментов», и, в частности, регулярно посещать подразделения службы судебных приставов с комплектом документов о взыскании алиментов, и при этом еще постоянно отчитываться перед органами опеки о таких обращениях в службу судебных приставов.

«Законодательно у опекунов действительно есть право в случае не выплаты алиментов со стороны родителей, лишенных родительских прав, обратиться в соответствующие органы с жалобой, защищая тем самым имущественные права ребенка», — говорится в полученном ТАСС разъяснении пресс-службы ведомства. Но при этом в документе подчеркивается, что «никаких требований по срокам повторных обращений опекунов в службу приставов не установлено».

«Министерство проверит поступившие сигналы и, при необходимости, направит необходимые разъяснения в адрес органов опеки», — заверили в пресс-службе.

Надо отметить, что всё-таки определённые действия вновь назначенные опекуны всё-таки должны произвести: они должны обратиться в суд и потребовать изменить назначение выплат с того лица, в пользу которого они были назначены первоначально (например, дом ребёнка), на себя, опекуна. И уже новый исполнительный лист — передать в службу приставов.

Кроме того, в обязанности опекуна явно входит и необходимость обращаться в суд, если, исходя из имеющихся обстоятельств, на ребёнка должны быть взысканы алименты в большем размере, чем взыскиваются сейчас.

Например, такая ситуация может сложиться, если один из детей, на которых уплачиваются алименты лишенным родительских прав родителем, достиг совершеннолетия, или алименты на него перестали взыскиваться по какой-то другой причине, это может повлечь увеличение размера алиментов.

Или в случае, если родитель, лишенный родительских прав, нашёл работу (а алименты взысканы в микроскопической твёрдой сумме), или её потерял (а алименты — в долях к заработку).

При таких обстоятельствах, если о  них стало известно опекуну, можно и нужно рассмотреть вопрос о том, нет ли целесообразности обратиться в суд с иском об изменении размера алиментов.

Причём, по новой складывающейся практике, поддержанной Верховным судом, такие требования могут быть заявлены как в суд по месту жительства ответчика, так и в суд по месту жительства истца (опекуна).

Но, надо подчеркнуть, эти движения необходимо производить только в том случае, если такая информация у опекуна действительно есть (например, сообщена приставами или самим должником, или органом опеки). Дополнительные самостоятельные изыскания опекун производить не должен. Алименты взысканы, исполнительный лист приставам передан — заботы опекуна закончены.

Дальше — очередь государственных служащих.

Антон Жаров, адвокат, руководитель «Команды адвоката Жарова»

Источник: https://zharov.info/archives/4907

Алименты и опекунство

Дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в приемной семье, находящиеся под опекой (попечительством), или в государственных воспитательных учреждениях, имеют право на алиментное содержание с родителей, если таковые живы и не участвуют в их воспитании.

Существуют различные формы воспитания (или, как их называют, формы устройства) детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей:

1. Приемная семья.
2. Опека до 14 лет (попечительство — с 14 до 18 лет).
3. Государственное воспитательное учреждение: детский дом, дом малютки, кадетское образовательное учреждение и т. д.

Юридические положения, касающиеся детей-сирот, в том числе их право на алименты, отражены Семейным кодексом РФ и Федеральным законом № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве».

Назначить алименты на содержание ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, имеют право лица, выступающие законными представителями несовершеннолетнего вместо родителей (опекун, приемный родитель, руководитель организации, в которой пребывает воспитанник). Оказывать помощь и содействие в этом вопросе должен орган опеки и попечительства.

В то же время лицо, само являющееся опекуном или приемным родителем ребенка, должно платить алименты на содержание своего родного ребенка (в случае наделения его таким обязательством).

Если же родитель признается недееспособным гражданином по решению суда в случае приобретения инвалидности и сам нуждается в опеке, взыскать с него алименты можно, поскольку пенсия по инвалидности относится к перечню доходов, облагаемых алиментными обязательствами.

Имеет ли право на алименты ребенок под опекой?

Необходимо четко разделить два статуса несовершеннолетнего ребенка, находящегося под опекой:

1. Ребенок-сирота, в случае, если оба родителя (или единственный родитель) умерли — тогда алименты взыскать, естественно, невозможно, но такому ребенку положено получение пенсии по потере кормильца.
2. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на алименты, поскольку подобный статус применим в том случае, если оба родителя (или единственный родитель) живы и обязаны содержать свое «чадо», однако они:
   • лишены родительских прав (за недобросовестное выполнение родительских обязанностей);
   • ограничены в родительских правах (в связи с заболеванием или в связи с предупредительной мерой до лишения прав).

Исключение из правил составляет так называемая добровольная (или безвозмездная) опека — когда родители добросовестно исполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, но по своему согласию устанавливают над ребенком иного законного представителя-опекуна на время своего длительного отсутствия (такая опека применима, когда, например, родители или один из них трудятся заграницей, или работают вахтовым методом в другом городе и т.д.). Подобная социальная мера исключает назначение алиментов с родителей опекуном до тех пор, пока речи об их уклонении от содержания «отпрыска» не идет. Однако на практике имели место случаи, когда добровольная опека переходила в возмездную форму, поскольку родители переставали заботиться о детях.

Инициировать назначение алиментов на несовершеннолетнего подопечного может:

• опекун (попечитель) самостоятельно, поскольку является его официальным законным представителем, уполномоченным и обязанным защищать права и законные интересы подопечного;
• орган опеки и попечительства, расположенный по месту проживания подопечного с опекуном (поскольку «курирует» несовершеннолетнего и его законного представителя и вправе разъяснять последнему действия по защите всех прав «государственного» ребенка).

Как опекуну подать на алименты?

Основные положения взыскания алиментов на подопечных детей отражены в ст. 84 Семейного Кодекса РФ.

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Основные правила взыскания алиментов:

1. Алименты на ребенка, оставшегося без родительского попечения, могут быть взысканы с их родителя(ей):
2. Опекуном составляется и подписывается исковое заявление о назначении алиментов в отношении одного из родителей, либо в отношении обоих родителей одновременно.
3. Иск направляется в мировой суд по правилу альтернативной подсудности (т.е. место предъявления иска — на выбор заявителя):
   • по месту жительства родителя-ответчика;
   • по месту жительства заявителя-опекуна.
4. В рассмотрении дела о назначении алиментов на подопечного в качестве третьего лица обязательное участие принимает территориальный орган опеки и попечительства по месту проживания несовершеннолетнего.

Опекуну (попечителю) следует знать, что он имеет право обращения в орган опеки и попечительства с просьбой оказания юридического или консультационного содействия в составлении и подаче иска о назначении алиментов.

Специалист по защите прав детства (сотрудник органа опеки) обязан как минимум разъяснить порядок оставления иска и регламент его подачи в суд, поскольку наравне с опекуном наделен законом к защите прав и интересов курируемых подопечных.

Порядок составления искового заявления на алименты опекаемому ребенку

Исковое заявление в соответствии со ст. 131 ГПК РФ должно содержать:

1. Шапка иска с указанием:
   • названия суда и адреса его нахождения;
   • наименования истца:
     • указание его статуса опекуна;
     • инициалов;
     • адреса и контактных телефонов;
   • наименования ответчика (Ф.И.О., адрес, телефон);
   • указание третьего лица — название и местоположение территориального органа опеки и попечительства по месту состояния на учете подопечного лица.
2. Название искового заявления — «О взыскании алиментов на несовершеннолетнего подопечного (Ф.И.О.) с родителя (Ф.И.О.)».
3. Основная часть заявления:
   • составляется строго документальным языком;
   • содержит основные положения о:
     • причинах принятия ребенка под опеку;
     • иных доказательств уклонения родителя от содержания ребенка.
4. Требования иска — назначение алиментов в пользу подопечного с родителя (или обоих родителей).
5. Прилагаемые копии документов (в соответствии со ст. 132 ГПК РФ):
   • паспорт истца-опекуна;
   • свидетельство о рождении ребенка;
   • документы, подтверждающие установление опеки:
     • постановление об установлении опекунства;
     • удостоверение опекуна;
   • документы, подтверждающие уклонение родителей от обязанностей:
     • решение суда о лишении родительских прав или об ограничении в родительских правах (если в них не прописано взыскание алиментов);
     • заявление родителя о добровольном согласии на установление опеки (в случае, когда родитель оформил добровольную опеку и перестал участвовать в жизни ребенка).

При подаче искового заявления о назначении алиментов государственной пошлиной облагается не истец, а ответчик по иску (ст. 333.19 НК РФ). Алименты на содержание ребенка при положительном решении суда назначаются с момента подачи заявления.

Образец заявления опекуна на алименты

Образец иска о взыскании алиментов в пользу ребенка, находящегося под опекой можно скачать здесь.

В мировой суд Бежицкого района г. Брянска
г. Брянск, ул. М. Гвардии, д. 41, 241035

Истец: Морозова Анна Петровна (опекун)
г. Брянск, ул. Ново-Советская, д. 14. кв. 2, тел. хх-хх-хх

Ответчик: Болохов Андрей Григорьевич,
г. Брянск, ул. Советская, д. 69, кв. 247, тел. хх-хх-хх

Третье лицо: Орган опеки и попечительства
г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 103, тел. хх-хх-хх

Исковое заявление о взыскании алиментов с Болохова Андрея Григорьевича в отношении несовершеннолетней подопечной Болоховой Марины Андреевны

Источник: http://alimenty-expert.ru/vidy/po-socialnomu-polozheniyu/opekaemomu-rebenku/

Алименты на ребёнка: оформление выплат опекуном | Все про развод, алименты и раздел имущества

Родители несут ответственность за своего ребёнка. Если они оказались не способны достойно воспитывать детей и заботиться о них, то решением суда могут быть лишены родительских прав. Ребёнок передаётся под опеку или в учреждения государственного воспитания.

Но это не означает, что родители освобождаются от своей ответственности по содержанию несовершеннолетних детей. Опекун ребёнка имеет право получать алименты с его родителей для частичной компенсации своих расходов на материальное обеспечение воспитанника.

Взыскать денежные средства на содержание своих подопечных могут и государственные учреждения.

Ребёнок под опекой

Дети могут остаться без достойной заботы со стороны родителей по разным причинам:

• отец и мать умерли;
• они оказались неспособными обеспечить ребёнку должное воспитание из-за личных проблем (недееспособность, тяжёлое заболевание, инвалидность);
• не могут проживать вместе с детьми;
• лишены родительских прав;
• не хотят исполнять родительские функции.

В такой ситуации вопросами защиты интересов несовершеннолетних занимается государство в лице органов опеки и попечительства территориальных учреждений социальной защиты. Опека предусматривает вопросы обеспечения устройства детей до 14 лет, а попечительство – присмотр за подростками от 14 до 18 лет.

Ребёнка может ожидать один из следующих вариантов:

• его усыновят приёмные родители (в случае смерти биологических отца и матери или лишения их прав);
• совершеннолетний гражданин или граждане возьмут его под опеку или попечительство (чаще всего это могут быть родственники ребёнка или близкие друзья семьи, иногда – соседи или совсем посторонние люди);
• государство определит его на воспитание в дом малютки, государственный или семейный детский дом.

В случае усыновления ответственность за ребёнка и все функции по его воспитанию приобретают новые родители. Усыновлённый может претендовать на наследство от биологических матери и отца, лишённых прав, либо на пенсию, но алименты уже получить нельзя, так как он находится на содержании у приёмной семьи.

Имеет ли право на алименты ребёнок под опекой?

Ответ на этот вопрос положительный во всех случаях, кроме смерти биологических родителей. Если отец и/или мать живы, то вне зависимости от своего статуса (лишены прав или нет), проживания с ребёнком или отдельно, уровня достатка опекуна, они должны материально участвовать в обеспечении несовершеннолетних.

В отличие от родителей, опекуны ребёнка обязаны подавать на алименты, даже если ему не нужны эти деньги или он не хочет ввязываться в судебную тяжбу.

Допустим, родители ребёнка развелись, он остался с матерью. Женщина может сама решать – подавать на алименты или нет. Возможно, у неё достаточно средств для содержания детей или она не хочет связываться с экс-мужем. Это её право.

А вот опекун как законный представитель ребёнка обязан преследовать его интересы в полной мере. В том числе – взыскать с родителей денежные средства.

Если он этого не сделает, то к делу подключаются органы опеки, трактующие ситуацию как недостаточное использование возможностей для улучшения жизни ребёнка.

Если средства не нужны опекуну (ему хватает своих доходов на содержание несовершеннолетнего), то он всё равно обязан их взыскать и положить на счёт опекаемого до его совершеннолетия.

Алименты получают не только с родителей, лишённых прав, но и в других случаях. Допустим, мать ребёнка умерла, а отец работает вахтой или имеет длительные заграничные командировки. Малыша берёт под опеку бабушка, но отец переводит денежные средства на его содержание, не лишаясь родительских прав.

Также алименты взимаются с родителей, находящихся в тюрьме, с инвалидов (пенсия по инвалидности относится к перечню доходов, подлежащих учёту для выплаты алиментов), военных (с довольствия).

Если родитель объявлен по суду недееспособным, то за него деньги будет перечислять уже его опекун с учётом размера получаемой пенсии.

Как и в случае с экс-супругами, опекун и биологический родитель могут заключить добровольное соглашение между собой. Деньги могут мирным путём передаваться под расписку либо соглашение заверяется у нотариуса и служит юридическим основанием для перечисления средств.

Но если родитель не хочет добровольно участвовать в обеспечении своего ребёнка, то опекун обращается в суд и взыскивает эти средства принудительно.

Детские дома также обязаны подать в суд на биологических отца и мать, принудить их переводить деньги на счёт ребёнка.

Подача на алименты ребёнку опекуном

Учреждение государственного воспитания или опекун могут подать на алименты, обратившись в судебный орган по месту своего нахождения либо прописки биологического родителя.

Особенности взыскания алиментов за прошедший период

Если ранее уже алименты взимались другим лицом, то также надо обратиться в суд, чтобы поменять получателя денежных средств.

Допустим, ранее мать малыша получала по суду алименты с экс-супруга. Она была далее лишена родительских прав либо умерла.

Опекун обращается в суд с заявлением, что нужно поменять исполнительный лист с учётом установления нового законного представителя ребёнка.

По возможности (если известны эти данные) при подаче заявления в суд надо максимально изложить всю информацию о месте жительства, работы родителя, его доходах и приложить усилия, чтобы доставить ему повестку.

Порядок составления искового заявления

Опекун пишет по образцу исковое заявление с указанием правильного наименования судебного органа, своих данных, ребёнка и ответчика, которым является биологический родитель.

В тексте указывается информация о том, на основании какого документа истец получил права законного представителя несовершеннолетнего, в каком статусе находится биологический родитель (лишён родительских прав, объявлен недееспособным либо инвалидом, отсутствует, не проживает в данном регионе).

Далее нужно указать, что он не принимает участия в материальном  обеспечении содержания малыша, и сформулировать своё требование обязать его выплачивать денежные средства.

Суд определит размер и порядок перечисления алиментообязанным денег на опекаемого ребёнка на основе тех же норм и в том же порядке, что и в случае с экс-супругами.

Полученный исполнительный лист отправляется ответчику. Если он не начнёт платить, то опекун обращается в службу судебных приставов, инициируя его преследование по закону.

Учёт алиментов

Когда законным представителем детей является учреждение воспитания, то получаемые средства по алиментам кладут на специальный счёт, потому что их полностью содержит государство.

Деньги с этого счёта детские дома тратят только в крайних случаях и с части процентов (допустим, кто-то из родственников умер и ребёнку нужно вступить в права наследства; оформить собственность на жильё, а для этого – заплатить пошлину).

Все накопленные алименты по достижению 18 лет будут переданы самому воспитаннику.

Зачастую с учётом процентов это достаточно приличные суммы, которые позволяют юноше или девушке вступить во взрослую жизнь, обзавестись хозяйством.

Опекаемый ребёнок уже пережил психологическую драму, ему бывает трудно адаптироваться и найти своё место в социуме, поэтому материальное подспорье от алиментов будет некоторой страховкой в первые годы самостоятельности.

Опекун же может тратить алименты на содержание воспитанника, но должен вести учёт и предоставлять данные по требованию органов соцзащиты.

Денежные средства могут быть использованы на питание, одежду, принадлежности для учёбы, занятий и хобби малыша, его поездки, лечение и другие цели. Нельзя использовать алименты для улучшения качества жизни опекуна или какие-либо вложения.

Если средства не используются, то они должны оставаться на именном счету опекаемого.

Раз в квартал органы опеки запрашивают отчёт с прилагаемыми чеками и договорами, чтобы убедиться в целевом использовании денег.

Закон в нашей стране и специалисты органов опеки всеми способами отстаивают интересы ребёнка, оставшегося без попечения родителей либо без их каждодневной заботы в силу обстоятельств.

Поэтому с отсутствующих пап и мам (вахты, командировки, проживание в другой семье, болезни), а также горе-родителей, бросивших своих малышей либо причинивших им вред и за это лишённых прав, никто не снимает ответственности платить деньги на достойное содержание ребят.

В тех случаях, когда нашёлся добросовестный опекун, он не обязан в одиночку нести все расходы по содержанию воспитанника. Попечители и опекуны подают на уплату алиментов родителями ребёнка и используют их для материального обеспечения его нужд.

Если дети находятся в детдоме, то их содержит государство, но учреждение также подаёт на алименты, чтобы сберегать деньги на специальных именных счетах до совершеннолетия воспитанников.

Источник: https://7razvodov.ru/alimenty/opekun.html