Как можно законно получить разрешение на выезд ребенка за границу?

Выезд ребенка за границу: новые правила

Нет ничего нового и неизвестного в том, что, в случае развода супругов, для выезда в дальнейшем ребенка за границу с одним из родителей необходимо получать нотариальное согласие второго родителя. Но это лишь общее правило с рядом исключений. А теперь с 28 августа 2018 г.

, после вступления в силу Закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание” № 2475-VIII от 03.07.2018 г.

(далее – Закон № 2475-VIII; Закон), перечень таких исключений стал еще шире.

Итак, Закон № 2475-VIII, направленный на усиление защиты прав ребенка на надлежащее содержание, предусматривает изменение правил выезда ребенка за границу и устанавливает новые основания, когда один из родителей может путешествовать с ребенком за пределы Украины без согласия второго.

В соответствии с украинским законодательством нотариальное согласие второго родителя для выезда ребенка до 16 лет за границу с одним родителем не требуется в таких случаях:

– если второй родитель – иностранец либо лицо без гражданства и об этом указано в свидетельстве о рождении ребенка;

– если в загранпаспорте ребенка имеется запись о его выбытии на ПМЖ в другую страну или отметка о постановке ребенка на постоянный консульский учет в дипломатическом или консульском представительстве Украины за границей;

– если родитель предъявит свидетельство о смерти второго родителя, решение суда о лишении второго родителя родительских прав, признании его недееспособным или безвестно отсутствующим либо справку о рождении ребенка, где указано, что отец ребенка записан со слов матери.

Эти исключения из общего правила о нотариальном согласии второго родителя действовали и ранее и не были изменены.

Однако раньше предусматривалось, что нотариальное согласие второго родителя также не нужно, когда второй родитель имеет долг по выплате алиментов на ребенка в размере, превышающем сумму алиментных платежей за 6 месяцев. Сейчас вышеупомянутым Законом это положение было упразднено и заменено целым рядом новых норм.

Отныне с 28 августа 2018 г., если один из родителей желает выехать с ребенком за границу, он может беспрепятственно это сделать без нотариального согласия второго родителя при таких кумулятивных условиях:

– срок поездки не превышает 1 месяца;

– у родителя, планирующего поездку с ребенком за границу, имеется документ, подтверждающий место жительства ребенка с ним (решение суда либо заключение службы по делам детей);

– имеется документ, подтверждающий цель и срок поездки. Цель выезда ребенка за границу может быть разнообразна: отдых, участие в соревнованиях, фестивалях, олимпиадах и конкурсах, заграничное лечение или обучение, при этом подтверждающими документами могут выступать справка с медицинского или учебного заведения, бронь билетов;

– в отношении родителя, желающего выехать с ребенком за границу, нет исполнительного производства о принудительном устранении препятствий в общении ребенка со вторым родителем.

Если второй из родителей сознательно выполняет родительские обязанности и не имеет долгов по выплате алиментов на ребенка, тот родитель, который планирует заграничную поездку с ребенком и знает адрес второго родителя, должен заказным письмом уведомить последнего о предстоящей поездке ребенка, ее цели и продолжительности.

Кроме того, родитель может выехать с ребенком за пределы Украины на срок более 1 месяца, если второй родитель – должник по алиментам.

Размер задолженности должен быть равен сумме алиментных платежей за четыре месяца (за три месяца, если ребенок с инвалидностью или тяжело болен).

Справку о задолженности можно получить в государственной исполнительной службе Министерства юстиции Украины либо у частного исполнителя.

Также новые нормы применимы к выезду ребенка за границу с третьими лицами (скажем, бабушкой, крестным или классным руководителем).

Так, если раньше обязательным условием для подобной поездки было нотариальное согласие обоих родителей, то теперь выезд ребенка за границу на срок до 1 месяца возможен при получении согласия только того родителя, с кем официально определено место жительства ребенка, а также на срок более 1 месяца, если второй родитель имеет задолженность по выплате алиментов.

При этом умышленное нарушение срока пребывания ребенка за пределами Украины может привести к привлечению к административной ответственности и наложению штрафа от 1700 до 3400 грн. Более того, это влечет к последующему ограничению в праве на выезд с ребенком за границу сроком на 1 год, кроме случая, если удастся получить нотариальное согласие второго родителя на такую поездку.

Подтверждение места жительства ребенка

Еще раз стоит обратить внимание на то, что указанные нововведенные привилегии распространяются только на того родителя, у кого имеется на руках документ, подтверждающий место жительства ребенка с ним. Существует два способа получения такого документа: в административном и в судебном порядке.

Так, для подтверждения места жительства ребенка с целью временного выезда с ребенком за границу родитель может обратиться в службу по делам детей по месту жительства ребенка.

Это еще одна новелла законодательства, предусматриваемая теперь п. 721 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденного постановлением КМУ от 24.

09.2008 г. № 866.

Службе по правам детей необходимо предоставить соответствующее заявление, копию своего паспорта, свидетельства о рождении ребенка, справку о своем месте регистрации (если данная информация отсутствует в паспорте) и о месте регистрации ребенка, копию решения суда о расторжении брака (если есть), подтверждение об отправке заказного письма второму родителю о предстоящей поездке ребенка (если адрес второго родителя был известен и отправка такого письма осуществлялась), а также копию документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения (если вопрос касается тяжелобольного ребенка или ребенка с инвалидностью). По результатам рассмотрения поданных документов и после посещения места проживания ребенка служба по делам детей готовит заключение о подтверждении места жительства ребенка для его временного выезда за пределы Украины.

На практике такая процедура может занять до 1 месяца.

Далее указанное заключение службы по делам детей в пределах семи рабочих дней должно быть утверждено решением/распоряжением местной госадминистрации либо исполнительного органа городского или сельского совета.

Однако вынесенное решение/распоряжение на протяжении 10 дней может быть обжаловано в суде в порядке искового производства. И только после истечения этого срока на обжалование решение/распоряжение о подтверждении места жительства ребенка вступает в силу.

Указанное решение/распоряжение может быть использовано для целей выезда ребенка за границу только в течение 1 года. Позже такое решение/распоряжение можно получить повторно.

Второй возможный вариант – обратиться в суд с иском об определении места жительства ребенка с одним из родителей. Такой иск заслушивается судом в общем порядке.

Суд также приобщает к рассмотрению дела службу по делам детей, которая после обследования жилищно-бытовых условий родителей готовит все то же заключение об определении места жительства ребенка.

Основываясь на данном заключении службы по делам детей, суд выносит решение, предписывая место жительство ребенка с мамой или отцом. Кроме того, вопрос о месте жительства ребенка может быть решен судом также в рамках рассмотрения дела о расторжении брака.

Такое решение суда может быть опротестовано по общей процедуре и приобретает юридическую силу только после истечения срока на апелляционное обжалование, если апелляция так и не подана.

В то же время после вступления в силу решение суда об определении места жительства ребенка становится окончательным и действует без ограничения в сроке.

В таком случае для подтверждения места жительства ребенка с целью выезда за пределы Украины не потребуется повторно обращаться в суд или службу по делам детей.

Если же поездку за границу с ребенком планирует родитель, проживающий отдельно от ребенка, то есть место жительства ребенка службой по делам детей либо судом определено не с ним, нововведенные правила на такого родителя не распространяются.

В таком случае родитель независимо от срока поездка и при условии отсутствия у него задолженности по выплате алиментов должен будет получить письменное нотариально удостоверенное согласие второго родителя на выезд ребенка за границу.

Получать нотариальное согласие второго родителя следует накануне каждой предстоящей поездки ребенка.

Но если второй родитель, с которым проживает ребенок, не даст свое согласие на временный выезд ребенка за границу с другим родителем в течение 10 дней с момента уведомления о вручении ему заказного письма с такой просьбой, законодатель предусматривает возможность обратиться в суд для получения разрешения на выезд ребенка за границу без согласия второго родителя. В таком случае по новым правилам на основании иска родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд должен рассматривать вопрос о выезде ребенка за пределы Украины в порядке упрощенного искового производства, а значит, не дольше 60 дней со дня открытия производства по делу.

Кроме того, новые правила не затрагивают особенности выезда ребенка за пределы Украины с одним из родителей, в случае если родители ребенка живут в законном браке, а также если речь идет о выезде ребенка в другую страну на постоянное место жительства. В этих случаях все также требуется соответствующее нотариальное согласие второго родителя.

Таким образом, принимая новые правила выезда ребенка за границу, законодатель предусмотрел дополнительные преференции для того родителя, с кем после развода официально подтверждено место жительства ребенка, а также ограничил в родительских правах неплательщиков алиментов.

Теперь предоставление на границе решения уполномоченных госорганов об определении места жительства ребенка и справки о задолженности по выплате алиментов будет еще одним основанием для беспрепятственного выезда ребенка за пределы Украины с одним из родителей без нотариального согласия второго родителя.

Источник: http://uz.ligazakon.ua/magazine_article/EA011916

Как одному родителю поехать за границу с ребёнком, нужно ли разрешение и что делать при несогласии матери или отца?

Для выезда за рубеж с ребенком до 18 лет иногда требуется заверить у нотариуса специальное разрешение. Рассмотрим, в каких случаях оно необходимо, как правильно его оформить и можно ли решить вопрос через суд, если один из родителей отказывается отпускать ребенка.

Нужно ли одобрение от второго родителя?

Согласие требуется, если ребенок выезжает из страны один (в лагерь, на обучение, международный конкурс и пр.) либо если отец или мать официально подали заявление о том, что они против такой поездки.

Разрешение могут потребовать для оформления визы в другую страну, а также на границе в ЕС или США при проверке документов.

Нормативная база

Вопрос выезда за рубеж детей регулируется законом № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ». Если второй родитель против поездки, то он может написать заявление об этом в соответствии с Постановлением Правительства № 273. Обоснования запрета пока не требуется, однако в будущем ситуация может изменитья, поскольку уже подготовлены проекты нормативных актов об этом.

В каких случаях нужно разрешение?

Согласие от второго родителя требуется, если через отдел МВД по вопросам миграции уже поступило заявление в Погранслужбу с просьбой ограничить выезд ребенка. Отменить такое требование может его автор (второй родитель) либо суд. Срок ограничения устанавливается до достижения ребенком 18 лет.

Если ребенок путешествует один, то он может получить согласие на выезд от одного из родителей.

Документы для выезда

• Свидетельство о рождении.
• Паспорт (если ребенку более 14 лет).
• Разрешение на выезд (в некоторых случаях).

Подготовка и заверение

Согласие родителя готовится у нотариуса. Для этого родитель, который остается в РФ приезжает в нотариальную контору с паспортом и пакетом документов. На всю процедуру уходит не более 20 минут. Нотариус проверит свидетельство о рождении ребенка, убедится в родительских правах автора разрешения и подготовит документ.

Далее нотариус удостоверит подпись в согласии и останется только оплатить его услуги и госпошлину.

Документ желательно перевести на язык той страны, посетить которую намерен ребенок и заверить этот перевод нотариально.

документа

В разрешении должно быть указано:

1. Ф.И.О. родителя, данные его паспорта;
2. сведения о сопровождающем лице, о ребенке;
3. страна или ряд стран;
4. срок пребывания.

Если планируется посетить 2-3 страны, в документе нужно указывать полный список. Документ может быть выписан один раз вплоть до достижения совершеннолетия.

Путешествие детей-сирот

Если ребенок сирота, то его воспитанием занимаются опекуны или попечители, учреждения для детей-сирот. Для выезда нужно получить разрешение от органов опеки и попечительства. Если едет группа детей, то такой документ требуется для каждого. Составляется разрешение в трех экземплярах. Форма документа отличается так как утверждается Минобразования и науки РФ.

Органы опеки и попечительства по местонахождению организации для детей-сирот ведут учет выехавших детей в специальном журнале, который является документом строгой отчетности. На каждого сироту, поставленного на учет, заводится учетное дело. Дети снимаются с учета после получения органом опеки информации об их возвращении в РФ.

При разводе

При путешествии с одним из родителей согласия другого не требуется даже, если муж и жена в разводе. В случае, когда ребенок едет один, то достаточно согласия одного из родителей (к примеру того с кем он проживает).

Исключение: второй родитель уже успел наложить запрет на выезд. Если после развода местонахождение такого родителя неизвестно, то подается справка из полиции об объявлении его в розыск.

Несогласие

Если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд, вопрос решается в судебном порядке либо путем переговоров. Когда удастся договориться о снятии ограничения, то вновь подается заявление с просьбой снять запрет.

На ПМЖ

Эмиграция с ребенком на ПМЖ в другую страну требует согласие второго родителя, если этот документ запрашивают при оформлении документов в посольстве.

1. Если один из родителей против, то вопрос решается в суде. Необходимо подать иск в суд и обосновать почему, отправка ребенка за границу будет наиболее отвечать его интересам. Если уже есть решение суда об определении места жительства детей, то это упростит задачу.
2. Если второй родитель, который остается в РФ согласен на выезд на ПМЖ, то оформляется нотариально заверенное разрешение так же как и в случае временной поездки. Этот документ потребуется и для оформления визы в посольстве.

С третьим лицом

Если ребенок выезжает с бабушкой или дедушкой, другими родственниками или учителями, то требуется нотариально заверенное согласие родителя.

Цена оформления

Стоимость оформления разрешения от 1000 до 1,5 тыс. рублей.

Когда разрешение не поможет?

Разрешение не поможет, если второй родитель уже обратился с просьбой ограничить выезд. Запрет может быть снят путём отзыва заявления, но на это уходит до 30 дней. Чтобы узнать снято ли ограничение придется обращаться в Погранслужбу письменно.

Как аргументировать?

Лучше всего ссылаться на то, что ребенку требуется лечение, отдых или обучение, так как это законные конституционные права, которые не должны нарушаться.

Решение вопроса на законодательном уровне

При отказе второго родителя дать согласие, можно подать иск об ограничении родителя в правах в части предоставления согласия либо возложении на отца обязанности дать согласие на выезд. Возможен и более суровый иск о лишении всех прав на ребенка. Все зависит от индивидуальной ситуации.

В суде необходимо:

1. представить доказательства, подтверждающие отсутствие участия в жизни ребенка;
2. подтвердить необходимость выезда за рубеж (на лечение, ПМЖ, отдых и пр.).

Если суд встанет на сторону истца, то можно будет добиться разрешения на выезд. В решении может быть указано, что согласие дается на поездки в течение длительного периода, если в этом есть необходимость.

Как обратиться в суд?

Для обращения в суд нужно составить текст иска и оплатить госпошлину. Заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Какие бумаги нужны?

Вместе с иском необходимо приложить его копию, а также ряд подтверждающих документов.

Список приложений:

• копия свидетельства о рождении, разводе (если был);
• документы, подтверждающие медицинский диагноз ребенка (если планируется лечение за рубежом);
• копия заявления о несогласии на выезд;
• подтверждение оплаты тура (если планируется отдых) или обучения (если выезд на учебу);
• квитанция об оплате госпошлины.

Пример искового заявления

Истец:

Ответчик:

Исковое заявление о разрешении выезда ребенка.

Я ………..являюсь матерью (или отцом) несовершеннолетнего ………, (год рождения ребенка). Отцом ребёнка является ответчик……… Брак был расторгнут ………… года после чего отец в жизни сына не участвует и финансовой помощи не предоставляет. В связи с поставленным диагнозом нам необходимо пройти лечение в Германии (данные клиники) в период……по…………года.

На основании изложенного, прошу :

Разрешить выезд за границу РФ ………….., в сопровождении матери …………или с её нотариального согласия без получения согласия на выезд от отца ……………..

Список прилагаемых документов.

Дата.

Подпись.

Действия после решения

Запрет на выезд может быть снят сразу после решения суда. Документ необходимо подать в Пограничное управление ФСБ России, либо в Управление по вопросам миграции, либо в визовый отдел еще до поездки или предъявить при прохождении границы.

Если ребенок едет за рубеж с одним из родителей, то разрешение на выезд от другого обычно не требуется. В случае, когда отец или мать против, они могут написать заявление в ГУВМ МВД РФ и попросить воспрепятствовать поездке. В таких спорных ситуациях придется обращаться в суд, чтобы получить разрешение на поездку.

Источник: https://pravorzn.ru/semejnoe-pravo/razreshenie-na-vyezd-rebenka-za-gran-do-18-let/

Советы адвокатов

Довольно часто встречаются ситуации, когда один из родителей ребенка по каким-то причинам (в основном, личным мотивам) отказывается давать согласие второму родителю на временную поездку ребенка за границу.

Допустим, папа после развода с мамой, с которой остался проживать малыш,  безосновательно препятствует последней в приятном времяприпровождении с дитём на море в солнечной Турции (в данном примере плохая и хорошая роли родителей распределены сугубо из соображений удобства изложения и ни в коем случае не с целью обидеть отцов, ведь бывают и обратные ситуации).

В соответствии со ст. 2, п.2 ст.4 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» документами, удостоверяющими личность гражданина во время пребывания за пределами Украины и дающими право на выезд из Украины (въезд в Украину), является паспорт гражданина Украина для выезда за границу, проездной документ ребенка.

Оформление проездного документа ребенка производится на основании нотариально удостоверенного ходатайства родителей или законных представителей родителей или детей в случае необходимости самостоятельного выезда несовершеннолетнего за границу (только для детей в возрасте от 14 до 18 лет).В соответствии с п.

3, 4 Постановления Кабмина Украины  «Об утверждении Правил пересечения государственной границы гражданами Украины» (далее – Постановление) выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с согласия обоих родителей и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста. Выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или других лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, осуществляется по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием в ней государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска.Как видите,  согласие папы на выезд ребенка с мамой прямо предусмотрено законом, но выход из такой ситуации также имеется.В соответствии с п.4 ст. 4 Постановления при отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего гражданина Украины за границу может быть разрешен на основании решение суда.Для того, чтобы получить такое решение, маме прийдется доказать в суде необходимость  периодических выездов ребенка за границу для отдыха и оздоровления ребенка, его физического, духовного и нравственного развития.

• Копия Вашего паспорта и справки об идентификационном номере
• Копия свидетельства о рождении ребенка
• При наличии – копия свидетельства о браке и о разводе со вторым из родителей (ответчиком)
• Справка с места жительства о проживании ребенка с Вами
• Квитанция об оплате судебного сбора

• Итак, для получения в судебном порядке разрешения на временные периодические выезды ребенка за границу необходимо: составить исковое заявление, в котором просить о предоставлении маме: разрешения на вывоз ребенка за границу без разрешения (или согласия) отца ребенка; разрешения без согласия отца оформлять документы для временного выезда или сопровождения ребенка за пределы Украины.
• Оплатить судебный сбор в сумме 0,2 размера минимальной заработной платы в любом отделении банка (реквизиты смотрите на официальном сайте судебной власти http://court.gov.ua/sudytax/ ) и приложить квитанцию к иску.
• Подать исковое заявление со всеми приложениями, вторым экземпляром для ответчика (отца ребенка) и третим для Вас (для отметки) через канцелярию суда.
• Принимать участие в судебных заседаниях, о месте и времени проведения которых вы будете уведомляться повестками или смс-сообщениями на указанные в иске адрес для переписки или контактный телефон.
• Получить решение суда с отметкой о вступлении в законную силу. При прохождении пограничного контроля в пунктах пропуска предъявлять решение суда о разрешении вывоза ребенка вместе с документами, удостоверяющими личность.
• В случае обжалования ответчиком решения местного суда– принять участие в рассмотрении жалобы в суде апелляционной инстанции до постановления решения последним. Получить на руки решение апелляции и отправляться в путешествие с ребенком.

Нотариально заверенное согласие второго родителя на вывоз ребенка за границу не требуется в случаях, если: – второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждается записью об отце в свидетельстве о рождении ребенка, и который (которая) отсутствует в пункте пропуска; – если в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым пересекает государственную границу гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за рубежом; – в случае предъявления документов или их нотариально заверенных копий: свидетельства о смерти второго из родителей, решения суда о лишении родительских прав второго из родителей, решения суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим, решения суда о признании второго из родителей недееспособным, решения суда о предоставлении разрешения на выезд из Украины гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей, справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (2947-14) (при выезде ребенка за границу в сопровождении одинокой матери).

Исковое заявление о предоставлении разрешения на временный выезд за границу несовершеннолетнего ребенка без согласия второго из родителей лучше подавать заранее – за 3-4 месяца до запланированной поездки, поскольку процедура рассмотрения дела в суде первой инстанции не быстрая, плюс 10 дней на вступление принятого судом решения в законную силу, плюс (в случае обжалования второй стороной принятого решения в вышестоящий суд) рассмотрение дела в апелляционном порядке. В общем, после провозглашения решения апелляционным судом оно вступает в законную силу и можно, получив в канцелярии его копию, реализовывать планы по поездке за границу.

Источник: https://kau.in.ua/articles/kak_svozit_rebenka_za_granicu_bez_soglasija_vtorogo_iz_roditelej/

Согласие родителя на выезд ребенка за границу

В каких случаях при выезде ребенка за границу с одним из родителей требуется согласие другого родителя? Что можно сделать если родитель отказывается дать такое согласие?

Согласие родителя на выезд ребенка на постоянное жительство в другую страну

В соответствии с подпунктом 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства в подразделение миграционной полиции наряду с другими документами для выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан должно быть представлено:

• соглашение об уплате алиментов, заключенное в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье, если на территории Республики Казахстан постоянно проживают члены семьи выезжающего, которым он по закону обязан предоставлять содержание.
• при недостижении соглашения выезжающим представляется решение суда:
  • об определении размера алиментов в твердой денежной сумме или единовременной выплате алиментов либо предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или уплате алиментов иным способом;
  • либо об установлении факта отсутствия у выезжающего предусмотренных законом препятствий для выезда.

Подпунктом 3) пункта 7 указанных Правил к членам семьи – получателям алиментов Кодексом отнесены:

• несовершеннолетние дети;
• родители;
• нетрудоспособный нуждающийся супруг (супруга);
• супруга, в том числе бывшая, в период беременности и в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка;
• нуждающийся супруг (супруга), в том числе бывший, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет, а также в случае определения общему ребенку-инвалиду по достижении 18 лет I – II группы инвалидности;
• нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг (супруга), ставший нетрудоспособным до расторжения брака (супружества);
• несовершеннолетние братья и сестры, нуждающиеся в помощи;
• несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки;
• нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка;
• нетрудоспособные нуждающиеся лица, фактически воспитавшие и содержавшие несовершеннолетних детей;
• нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц.

Подпункт 6) пункта 7 указанных Правил требует, чтобы при выезде на постоянное место жительства граждан Республики Казахстан, не достигших 18 лет, совместно с одним из родителей (опекуном, попечителем) в подразделение миграционной полиции было представлено нотариально заверенное согласие другого родителя, проживающего на территории Республики Казахстан. При отсутствии согласия выезд несовершеннолетнего может быть разрешен в судебном порядке.

Таким образом, разрешение требуется не от любого родителя, а только от того, кто имеет по закону право на получение алиментов. От родителя, лишенного родительских прав, и не имеющего в связи с этим права на получение алиментов, такое согласие не требуется. Вместо него необходимо предъявить вступившее в силу решение суда о лишении родительских прав.

Кто должен обращаться с заявлением?

Согласно пункту 6 указанных Правил с заявлениями о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства могут обращаться лица, достигшие 18 лет, а состоящие в браке – 16 лет.

Документы за детей и граждан, признанных судом недееспособными, подаются их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).

Заключение органа опеки

Согласно подпункту 5)  пункта 7 Правил для выезда в органы внутренних дел помимо других документов необходимо представить заключение органов опеки и попечительства об учете мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, при принятии решения о его выезде с родителями либо иными законными представителями.

Требуется ли разрешение родителя на временный выезд ребенка за границу с другим родителем (на отдых, лечение в гости и т. п.)?

Подпункт 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства предусматривает необходимость представления нотариально заверенного согласия родителя только в случае выезда ребенка на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Таким образом, законодательство Республики Казахстан не требует согласия одного из родителей на временный выезд ребенка за границу.

Однако такое согласие может потребоваться по требованиям государства, в которое планируется поездка. Некоторые государства требуют согласие родителя на стадии получения визы для въезда.

В других такое согласие может потребоваться при прохождении пограничного (таможенного) контроля при въезде.

Поэтому при планировании путешествия за границу необходимо в посольстве или туристической фирме уточнять требования для въезда несовершеннолетних детей в конкретную страну, а также необходимость апостилирования согласия на выезд ребенка.

При выезде на постоянное жительство

Согласно подпункту 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства при отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего ребенка на постоянное жительство за границу может быть разрешен в судебном порядке.

При возникновении такой проблемы родитель, с которым выезжает ребенок, вправе обратиться в суд с иском о разрешении выезда на постоянное жительство в другое государство без согласия второго родителя.

В иске необходимо сослаться на право граждан выезда за границу, гарантированное пунктом 2 статьи 21 Конституции Республики Казахстан. Согласно п.2 ст.21 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право выезжать за пределы Республики.

По возможности нужно привести доказательства того, что выезжающий родитель имеет возможности обеспечить несовершеннолетнему ребенку необходимое содержание и воспитание, приложить документы о наличии жилья, работы, имущества в месте нового жительства.

Если при расторжении брака место жительства ребенка было определено вместе с выезжающим родителем, нужно сослаться также и на это.

При возникновении спора об определении места жительства ребенка, он может быть разрешен в этом же процессе по требованию (встречному иску) одного из родителей.

При вынесении решения суд также учтет наличие или отсутствие у родителя, возражающего против выезда:

• задолженности по алиментам;
• возможности обеспечить ребенку содержание и воспитание;
• наличие другой семьи и детей, которых он обязан содержать;
• исполнение им обязанностей по воспитанию ребенка (встречи, общение).

Суд может с привлечением органа опеки и попечительства, педагога, психолога выяснить привязанность ребенка к каждому из родителей и мнение по поводу предстоящего выезда.

При выезде детей с 10 до 14 лет учет мнения ребенка обязателен.

Обычно  суды выносят решения о разрешении на выезд ребенка с родителем, с которым он постоянно проживает.

В какой суд необходимо обращаться?

По общему правилу иск предъявляется в суд общей (гражданской) юрисдикции по месту жительства другого родителя. Возможны сложности с определением подсудности, если в месте проживания ребенка создан межрайонный специализированный суд по делам несовершеннолетних (ювенальный суд).

В связи с тем, что дела по спорам об определении места жительства ребенка пунктом 1-3 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан отнесены к подсудности судов по делам несовершеннолетних, при подаче иска в суд общей юрисдикции возможно получение определения о неподсудности дела данному суду, хотя данный спор и не относится к спорам об определении места жительства ребенка. В данной ситуации рекомендуется обжаловать определение в областной суд, в соответствии с решением которого и будет окончательно решен вопрос о том, в какой суд обращаться.

При временном выезде

В ситуации, когда родитель отказывает во временном выезде ребенка за границу с другим родителем, судебная защита прав затруднена.

В пункте 2 Инструкции о выдаче органами внутренних дел разрешений для выезда на постоянное жительство за пределы Республики Казахстан говорится, что при временном выезде за пределы Республики Казахстан по служебным, частным делам, в качестве туристов, на работу, учебу, лечение или отдых разрешения органов внутренних дел не требуется.

Таким образом действующее законодательство не предусматривает требование о даче согласия родителя другому родителю на временный выезд ребенка за пределы республики, поэтому суды со ссылкой на указанную норму отказывают в исках об обязывании дать письменное согласие (доверенность) на выезд или разрешении выезда без согласия другого родителя.

Требование другого государства об обязательном разрешении другого родителя при этом не принимается во внимание.

В качестве альтернативных мер в этой ситуации могут быть применены:

• Определение места жительства ребенка в судебном порядке. Может помочь в некоторых случаях для выезда ребенка с родителем, который постоянно или длительно проживает за границей, оставаясь гражданином Республики Казахстан (например, на работу).
• Признание в судебном порядке родителя умершим или безвестно отсутствующим при наличии необходимых оснований освобождает он необходимости получения разрешения.
• Лишение родительских прав в судебном порядке по установленным законом основаниям (уклонение от выполнения родительских обязанностей, уплаты алиментов, алкоголизм и др.) также избавляет от необходимости получать согласие на выезд.

Следует учитывать, что любая из указанных процедур занимает длительное время и обращаться к ним нужно заблаговременно.

Если родитель проживает в другом государстве

Следует учитывать, что подпунктом 3) пункта 7 Правил оформления документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства  предусмотрена необходимость представления согласия только от проживающего в Республике Казахстан родителя. Таким образом, если родитель не проживает в Казахстане, такого согласия на постоянный выезд не требуется.

Для подтверждения этого факта в орган миграционной полиции нужно предоставить нотариально заверенную копию паспорта родителя, желательно со страницей с регистрацией или другим документом, подтверждающим его место жительства в другом государстве.

Если родитель, проживающий за границей, уклоняется от дачи разрешения на временный выезд, в тех случаях, когда он необходим, или его место нахождения не известно, то возможно воспользоваться способами из предыдущего пункта.

Если отсутствуют доказательства того, что родитель проживает в другом государстве, заявителю необходимо ходатайствовать перед судом об истребовании соответствующих доказательств в связи с невозможностью их самостоятельного получения (например, о запросе в органы миграционной полиции о выезде родителя на постоянное место жительства за границу и об отсутствии у него регистрации в Республике Казахстан).

Источник: https://defacto.kz/content/soglasie-roditelya-na-vyezd-rebenka-za-granitsu

Разрешение на выезд ребенка за границу с одним из родителей

Разрешение на выезд ребенка за границу с одним из родителей

Иногда один супруг препятствует второму в выезде с ребенком за границу, срывая отпуск и нарушая интересы несовершеннолетнего.

 Для выезда ребенка за границу необходим заграничный паспорт, который можно получить по письменному заявлению одного из родителей (статья 9 Федерального Закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и о въезде в РФ», далее – Закон).

Однако, в отсутствии нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд несовершеннолетнего- паспорт не выдается (ст.10 Закона). Заявление родителя о несогласии является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта несовершеннолетнему (п.п.25.2, 72 Приказа ФМС от 03.02.2010 № 26).

Родителю, подавшему заявление о выдаче паспорта ребенка, выдается письменное уведомление с основанием отказа и разъясняется, что в данном случае вопрос о выезде ребенка за пределы РФ разрешается в судебном порядке.

Однако, при подаче заявления на загранпаспорт предоставлять согласие второго родителя не обязательно – миграционная служба самостоятельно проверяет наличие заявления о несогласии родителя на выезд за границу.

Согласие второго родителя на выезд ребенка за пределы России не является обязательным, если ребенок выезжает в сопровождении хотя бы оного из родителей.

Во всех остальных случаях требуется нотариально заверенное согласие родителей на выезд ребенка за границу, которое может быть удостоверено нотариусом с выдачей двух оригиналов для каждого из родителей.

В таком согласии указывается срок выезда и одно или несколько стран (государств), которые ребенок планирует посетить (статья 20 Закона).

Отказ в выдаче согласия на выезд ребенка за границу

Отказ в выдаче согласия на выезд ребенка за границу

Один из супругов может немотивированно отказать в выдаче согласия на выезд ребенка за границу России и заявить об этом в территориальные органы миграционной службы. Имеется несколько законных способов решения данной проблемы.

Согласие родителя может не требоваться, если он ограничен в родительских правах соответствующим решением суда, вступившим в законную силу.

Родитель, ограниченный в правах, не может принимать участие в решении вопроса о даче согласия на выезд ребенка за границу, поскольку он утрачивает статус законного представителя ребенка, равно как и право на его воспитание (определение ВС РФ от 20 марта 2012 г. N 5-В11-132).

Способы решения спора о выезде ребенка за границу с одним из родителей

При наличии несогласия на выезд ребенка из России одного из родителей, разрешение вопроса производится в судебном порядке (21 Закона), способом подачи в районный суд по месту жительства ответчика, искового заявления. Когда истцу не известно место жительство ответчика, то иск может быть подан по месту нахождения имущества ответчика или – в порядке ч.1 ст. 29 ГПК – по его последнему известному месту жительства.

В исковом заявлении необходимо просить «разрешить выезд ребенка … », обозначив при этом конкретную страну, которую планирует посетить несовершеннолетний, и даты поездки (как и в согласии родителя). В качестве правовых оснований следует сослаться на ст.

21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статью 56 (Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями), 63 (родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей), 65 (Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей) Семейного Кодекса РФ.

Судебная практика однозначно позволяет сделать следующие выводы

Судебная практика по спорам о выезде ребенка за границу

По объему требований:

В исковом заявлении нужно указать именно требование разрешения на выезд, а не просьбу обязать родителя (ответчика) выдать согласие, поскольку основанием для выезда будет решение суда, а обязать ответчика к совершению добровольных действий суд не вправе;
Суд откажет в просьбе разрешить выезд в неопределенное количество стран и (или) на неопределенный срок, так как проверяет соблюдение интересов ребенка в случае каждой отдельной поездки за пределы территории России.

Оптимальное время подачи иска в суд о разрешении выезда ребенка за границу – примерно за 2 месяца до планируемого выезда с ребенком за границу.

Обязательность указания определенных стран и сроков поездки влечет за собой необходимость заблаговременного планирования таких выездов, поэтому следует учитывать следующее. В течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд решает вопрос о принятии его к производству (ст.

133 ГПК РФ); если какие-либо условия закона, касающиеся подачи иска в суд, будут не соблюдены, суд может возвратить исковое заявление или оставить его без движения (ст. 135, 136 ГПК РФ).

Но даже если никаких препятствий на данном этапе не возникло, рассмотрение дела может составить от 1 до 2,5 – 3 месяцев, причиной более длительного срока рассмотрения могут явиться различные обстоятельства: неуведомление ответчика; выявление определенных обстоятельств дела, требующих перерыва; отпуск судьи и т.п.

По процессу доказывания:

Источник: https://yusl.ru/razreshenie-na-vyezd-rebenka-za-granicu-s-odnim-iz-roditelej.html