Нужна ли доверенность от родителей ребенка для поездки по России?

Доверенность на ребенка при поездках по России без родителей – МамаЮрист.ру

Если вы планируете отправить своего ребенка на летние каникулы в деревню, но сопровождать его в поездке ни мама, ни папа не смогут, то стоит продумать, кто и как будет сопровождать несовершеннолетнего ребёнка при поездке по России.

Когда подобное путешествие без родителей предстоит за рубеж, то там однозначно необходима доверенность на выезд ребенка за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996.

А что требует законодательство в случае, когда ребенок путешествует внутри РФ без сопровождения родителей?

В этой публикации мы рассмотрим ситуации, нужна ли подобная доверенность, когда такое разрешение о родителей может пригодиться и как его оформить, а также представим выдержки из действующих законов, которые могут регулировать подобные путешествия несовершеннолетних детей по территории России.

Нужна ли доверенность на поездку ребенка по России?

Требования действующего законодательства не устанавливают необходимость наличия доверенности на сопровождение несовершеннолетнего ребенка для поездок внутри России.

Такая доверенность в обязательном порядке необходима при выезде ребенка за границу РФ, а если поездка не предусматривает пересечения границ Российской Федерации, то доверенность от родителей не обязательна, но наличие такой доверенности может упростить жизнь в ситуациях, когда у сопровождающего спросят: чей это ребенок и где его родители? Если, как в нашем примере, ребенок едет вместе с бабушкой, то снять вопросы проводников в поезде или у сотрудников транспортной полиции о том, кто именно сопровождает ребенка, поможет именно данная доверенность. Судите сами: в паспорте бабушки ведь нет сведений о ее несовершеннолетних внуках, а в свидетельстве о рождении ребенка нет записей о бабушках/дедушках, как же доказать, что между ними существует какая-то связь?

Например, если планируется поездка ребенка без родителей на поезде, то пункт 30 Постановления Правительства РФ от 02.03.

2005 N 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» гласит:

Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

А если вы планируете отправить несовершеннолетнего ребенка без родителей самолётом, то пункт 104 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» гласит:

Ребенок в возрасте до 2 лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским «законодательством» Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.

Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

Спросить о том, с кем ребенок путешествует или отдыхает на курорте могут и в гостинице (отеле, базе отдыха, санатории) в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»:

Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Поэтому рекомендуемый набор документов для лица, сопровождающего несовершеннолетнего ребенка, мы рекомендуем такой:

• Паспорт гражданина РФ (сопровождающего несовершеннолетнего).
• Документы на ребенка: свидетельство о рождении (паспорт ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет).
• Доверенность родителей на сопровождение ребенка в путешествии по России.

Так же доверенность может снять вопросы у полиции при появлении ребенка на улице без сопровождения родителей (но вместе с сопровождающим) в момент «комендантского часа», действующего в некоторых регионах России. Наличие доверенности у сопровождающего ребенка взрослого или у самого ребенка способно разрешить ситуацию.

Если ребенку исполнилось 10 лет, он формально имеет право передвигаться на железнодорожном транспорте без сопровождения родителей, а с 12 лет на авиационном транспорте и на междугородних автобусах.

Как и где оформить доверенность на сопровождение ребенка?

Итак, мы только что выяснили, что, с одной стороны, при поездке по территории России доверенность формально не является необходимой, но с другой – с этим документом многие вопросы можно безболезненно решить. Но как оформить этот документ?

Поскольку наша доверенность дает разрешение на сопровождение ребенка только по территории страны, оформлять ее у нотариуса нет смысла. Согласно закона, нотариально оформляются только доверенности на сопровождение ребенка за границу.

Для внутрироссийских перемещений достаточно заполнить в свободной форме на листе бумаги следующие сведения:

1. Указать имена, фамилии и паспортные данные родителей ребенка, а также тех, кому доверяют сопровождение.
2. Полные сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении или паспорта (если ребенку больше 14 лет).
3. Описать, на что конкретно выдана доверенность, то есть все полномочия сопровождающего лица.
4. Указать дату выдачи доверенности и срок, по который родители наделяют сопровождающего полномочиями .

Образец доверенности на сопровождение ребенка по России

Если в нашем примере ребенка сопровождает родная бабушка, текст доверенности на сопровождение будет примерно таким:

Скачать бланк доверенности на проезд ребенка по России без родителей

Вы имеете полное право как написать доверенность целиком от руки, так и напечатать ее на принтере или написать на готовом бланке – ни одно должностное лицо не сможет предъявить претензию к формату доверенности на сопровождение ребенка, если все необходимые для доверенности сведения внесены и подписи доверяющих и доверяемого сделаны от руки.

Достаточно ли доверенности на сопровождение ребенка только от одного из родителей?

Конечно, идеальный вариант — когда доверенность выдается от обоих родителей, поскольку оба родителя имеют одинаковую степень ответственности за своего ребенка. Но если доверенность у вас подписана только отцом или только матерью, можно ли ей пользоваться?

Выдача таких односторонних доверенностей законом не запрещена. Формально доверенное лицо действует от имени одного из родителей, и для сопровождения ребенка в поездках внутри страны такой доверенности вполне достаточно.

Согласие обоих родителей требуется только в случае пересечения ребенком границы РФ. Если же маршрут путешествия вашего несовершеннолетнего ребенка не затрагивает границ страны, подписи одного из родителей будет достаточно.

Источник: https://www.mamajurist.ru/prava-i-obyazannosti-roditeley-i-detey/doverennost-na-rebenka-po-rossii/

Доверенность на ребенка: нужна ли она в путешествии по России?

Необходима ли доверенность на ребенка, если он путешествует, например, с бабушкой и дедушкой по России? Или всё-таки этот документ нужен только при выезде за границу? Юрист Александр Байбородин ответил на спорный вопрос, обратившись к нормативным документам.

По словам юриста, в законе прописана норма, согласно которой нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется только при путешествии за пределы России.

Ст.

20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государств, которые он намерен посетить.

При поездке же внутри страны оформление доверенности носит не обязательный, а лишь рекомендательный характер, поскольку в российском законодательстве соответствующая норма не закреплена.

Каждый может выбрать на свое усмотрение: оформлять документ или нет.

Однако важно понимать, зачем вообще нужна доверенность и как её отсутствие может не только испортить отпуск взрослым, но и поставить под угрозу жизнь несовершеннолетнего.

Почему туристу нужна доверенность на ребенка в путешествии по России, Profi.Travel рассказал Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина.

Любое путешествие, как правило, начинается с поездки на воздушном или железнодорожном транспорте, и в нормативных документах перевозчиков есть пункт, касающийся несовершеннолетних граждан:

П.

30, «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утверждены Постановлением Правительства РФ №111 от 02.03.2005 г.: 
Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

Проводник поезда может потребовать документ, подтверждающий право туриста сопровождать ребёнка в возрасте до 10 лет, а в случае его отсутствия, отказать в посадке ребенка на поезд, аргументируя свои действия простой фразой «Не положено. Ребёнок следует один, без сопровождения взрослого».

П.

104 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены Приказом Минтранса России №82 от «28» июня 2007 г.:
Дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии со следующими условиями:

• в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им 18 лет;
• без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

П.

105 правил: несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.

Таким образом, у туристов, путешествующих с детьми старше 12 лет, не возникнет трудностей при посадке на борт самолета. В случае, если ребенок не достиг указанного возраста, всё будет будет зависеть от человеческого фактора.

На отдыхе 

Также из-за отсутствия доверенности на ребенка могут возникнуть трудности по прибытии — в гостиницу, отель, пансионат и т. д.

П.

21 «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г.: 
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей, усыновителей, опекунов, или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Администрация гостиницы имеет полное право отказать в размещении туристу, путешествующему с ребенком младше четырнадцати лет, но не имеющему разрешения на сопровождение.

Основание отказа — «Мы обязаны зарегистрировать гражданина по месту временного пребывания, но в Вашем случае не имеем права, у Вас нет документов, подтверждающих Ваше право сопровождать ребёнка».

Хотя в этом случае еще можно как-то договориться, есть вероятность, что сработает человеческий фактор и туриста с ребенком не выставят на улицу. 

Но на отдыхе могут возникнуть и другие проблемы, следующие из местного законодательства.

П.

3 ст.3 Закон Краснодарского края № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»: 
Дети в возрасте от 7 до 14 лет, имеют право находиться в общественных местах с 21 до 6 часов только в сопровождении родителей (законных представителей). Дети в возрасте до 7 лет должны находиться в общественных места в сопровождении  родителей (законных представителей) круглосуточно. 

Если турист оказался не в то время и не в том месте, например, после 21:00 на набережной в городе Сочи, сотрудники полиции могут пригласить отдыхающих в отделение полиции для выяснения наличия у туриста прав на сопровождение ребёнка, в том числе для установления личности ребёнка. 

А родителей привлекут к административной ответственности по ч.1 ст.5.35. КоАП.

Чрезвычайное происшествие  

Также необходимо рассмотреть самый критичный случай — ребенок заболел и нужно обращаться в медицинское учреждение.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч.1 и ч.7 ст.

20: 
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, выдаваемое на основании предоставленной медицинским работником информации о целях и методах оказания медицинской помощи, о связанном с этим риске и возможных последствиях.

В соответствии с ч.2 ст.20 данного закона, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель.

А турист без доверенности от родителей не является законным представителем. И решать проблему в медицинском учреждении будет очень сложно, поскольку она связана с ответственностью за жизнь и здоровье ребёнка.

Образец согласия на сопровождение ребенка

внутренний туризм, отдых с детьми, документы туристов, советы турагенту

Источник: https://profi.travel/news/26680/details

Путешествие маленького гражданина: нужна ли ребенку доверенность на выезд из РФ

M24.ru/Владимир Яроцкий

Скоро наступит сезон отпусков, и окрыленные россияне начнут усиленно готовиться к зарубежным путешествиям. Этим летом в связи с валютными метаморфозами желающих отправиться за границу, конечно, будет меньше, чем в прошлые годы, но, тем не менее, обязательно найдутся те, кто захочет посмотреть на Эйфелеву башню, прикоснуться к стенам Колизея и погреться под лучами турецкого солнца.

Если в случае с бездетными гражданами, планирующими отдых, все понятно, то перед имеющими потомство, как всегда, встанет немало вопросов. Кто-то решит оставить детей бабушкам и дедушкам, кто-то – отправить их в лагеря, ну а кто-то – взять с собой в путешествие.

Сетевое издание M24.ru разбиралось, в каких случаях ребенку нужна доверенность на выезд за границу, что обычно пишут в этом документе, нужен ли ребенку отдельный загранпаспорт и в какие страны пускают по свидетельству о рождении.

Нужна ли доверенность

Если ребенок едет за границу с одним из родителей, то доверенность не требуется. Однако в этом случае следует проверить, что от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего. Этой информацией владеет ФМС России.

В случае выезда за пределы России без сопровождения родителей либо усыновителей/опекунов/попечителей ребенок должен иметь с собой кроме паспорта нотариально заверенное согласие хотя бы одного из них.

Что пишут в доверенности

В нотариально оформленном согласии от родителей должны содержаться сведения о сроке выезда и государстве или государствах, которые несовершеннолетний намерен посетить.

Доверенность может охватывать не только даты путешествия, но и период времени до совершеннолетия, окончания срока действия паспорта, визы и так далее. В законе прописано, что срок “определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами”.

Также родитель обязательно должен прописать в документе названия всех государств, которые собирается посетить его ребенок. Определения типа “страны Евросоюза” или “страны СНГ” не допускаются.

Если согласие на выезд оформлено в другой стране

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России.

Заверять не требуется лишь те документы, на которых проставлен специальный штамп “апостиль”, предусмотренный Гаагской конвенцией 1961 года.

Как оформить несогласие на выезд ребенка

Такое заявление подается родителем лично в территориальный орган ФМС по месту жительства, в орган погранконтроля либо – если заявитель постоянно проживает за границей – в одно из консульских учреждений РФ.

Заявление должно быть написано от руки или напечатано на принтере, обязательно на русском языке. В нем указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина.

Заявителю необходимо представить документ, удостоверяющий его личность, и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права или факт усыновления/опекунства/попечительства.

Рассмотрение таких заявлений и принятие решений по ним осуществляет ФМС по согласованию с МВД России, МИД и ФСБ. Если по заявлению принято положительное решение, вопрос о возможности выезда ребенка из РФ разрешается в судебном порядке.

Нужен ли ребенку отдельный загранпаспорт

Если у вас загранпаспорт старого образца и туда вписаны сведения о ребенке, то отдельный загранпаспорт ему не нужен.

В то же время в случае с биометрическим паспортом этот номер не пройдет: внесение сведений о детях в такой паспорт не дает ребенку права на выезд за рубеж без своего документа, удостоверяющего личность.

Если у ребенка другая фамилия

Особо внимательными нужно быть тем родителям, у которых с ребенком разные фамилии. Если несовершеннолетний пересекает границу РФ по своему паспорту и имеет различные фамилии с сопровождающим его родителем, пограничники, как правило, просят предоставить дополнительные документы, подтверждающие родство, или проводят “устный опрос”.

На сайте Погранслужбы ФСБ подчеркивается, что такой опрос является “одним из методов контроля, применяемых контрольными службами при пропуске лиц через границу, с целью получения дополнительных сведений или пояснений”.

Страны, где не нужен загранпаспорт

В Казахстан, Белоруссию, Киргизию, Абхазию и Южную Осетию дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении со вкладышем или отметкой о гражданстве России. Эти страны не требуют от россиян наличия загранпаспорта: наши соотечественники могут посещать их по внутреннему паспорту.

Раньше аналогичное правило действовало и в Украине, однако с 1 марта 2015 года граждан России перестали пускать в эту страну по внутренним паспортам и свидетельствам о рождении.
Таким образом, въехать в Украину теперь можно только по загранпаспорту.

Источник: https://www.m24.ru/articles/FMS/13052015/73118

Доверенность на ребенка по России при поездках без родителей

Ребенком в Российской Федерации считается человек, не достигший совершеннолетия (до 18 лет). При путешествиях в пределах страны доверенность на ребенка не обязательна, она требуется при пересечении границы. При поездках по России, сопровождающего несовершеннолетнего проводники и сотрудники полиции могут попросить предъявить документы в электричках или поездах.

Избежать проблем и конфликтов с органами можно при наличии у сопровождающего (бабушка, дедушка, тетя, дядя, сестра, брат и любой взрослый) всех бумаг на несовершеннолетнего.

Органы проверяют документы, чтобы выявить воров и успеть принять меры по предотвращению похищения.

Часто проверка документов спасала украденных детей, поэтому оформить доверенность на выезд ребенка за границу без родителей все же стоит..

Нужна ли доверенность на ребенка по России?

Кроме мамы и папы, в паспортах родственников не указывается несовершеннолетний внук, племянник, брат и т. д. Как доказать, что между вами есть родственная связь?

Оформление доверенности от имени родителей для поездок ребенка по России необходимо всем взрослым, сопровождающим его. Доверенность на несовершеннолетнего оформляют до исполнения 18 лет.

С 10-летнего возраста ребенок самостоятельно передвигается по России на железнодорожном транспорте, а с 12 лет на междугородних автобусах и при помощи авиа перелетов.

С 18 лет гражданин Российской Федерации имеет право выезжать за границу самостоятельно.

При просьбе предъявить документ, заверяющий, что родители отпустили несовершеннолетнего с сопровождающим, органы или лица действуют в целях безопасности ребенка. Сопровождающему не следует отказываться, спорить или сопротивляться, даже если доверенность оформлена на родную бабушку несовершеннолетнего путешественника.

Может ли оформить доверенность только один родитель?

Для поездки за границу оформляется подпись обоих родителей в доверенности.

При поездках в пределах России желательна подпись обоих, но случается, что один из супругов отсутствует или в настоящий момент не может подписать документ.

Несовершеннолетний с взрослым могут ездить по России, имея в наличии документ с подписью одного родителя. Такие бумаги считаются официально оформленными и не запрещены законом.

В таком случае сопровождающий будет действовать от имени одного из родителей, подписи обоих не обязательны.

Порядок оформления

Если родители решили оформить бумаги для собственного ребенка при его отъезде с другим взрослым, то для начала следует написать доверенность или заказать написание у нотариуса. В нотариальной конторе доверенность заверяют, и родители ставят подписи.

Доверенность на сопровождение несовершеннолетнего ребенка в поездках по России может понадобиться взрослым не только во время поездки, но и на пункте назначения. Во время чрезвычайных ситуаций органы передают ребенка человеку, ответственному за него в этот момент. Ответственное лицо принимает жизненно важные решения о здоровье несовершеннолетнего при поездке.

Срок действия доверенности обозначается в самом документе. При отсутствии сроков нотариус не станет заверять бумагу.

Образец доверенности

Точных требований для написания доверенности на ребенка при поездках по России без родителей нет.

Стоит придерживаться общих правил:

• В документе прописываются верные данные родителей по паспорту, ФИО, идентификационные номера и точные данные взрослого человека, который будет сопровождать несовершеннолетнего;
• Оформляются полные и предельно подробные сведения о несовершеннолетнем. ФИО, дата рождения, вся информация из свидетельства о рождении или паспорта, если ребенок старше 14;
• Должны быть описаны полномочия сопровождающего, указана информация о том, какие он имеет право принимать решения во время выезда с несовершеннолетним за пределы города;
• Дата выдачи документа и сроки окончания;
• Подписи родителей, подпись сопровождающего, заверение нотариуса.

Опасающиеся родители могут указать дополнительно в документе, что задержка сверх срока или вывоз ребенка за границу запрещается.

Образец доверенности можно скачать по ссылке.

Сколько стоит?

Доверенность на ребенка по России не имеет определенной формы в законодательстве и в официальный бланк не вносится. Это произвольная бумага, написанная от руки или напечатанная на компьютере.

В нотариальной конторе заверение документов по статье 22.1. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» будет стоить от 100 до 500 рублей, в зависимости от конторы, сложности ситуации и количества документов. Стоимость оформления нотариально заверенного доверительного акта при наличии подписей от обоих родителей будет стоить около 200 рублей (100 рублей за одну подпись).

Если нотариальная контора знаменита и имеет высокий статус, то есть возможность повышения цены заверения. По закону цена не должна превышать 500 рублей. Если родители заказали у нотариуса услугу по составлению доверенности, то за нее оплата будет отдельной.

Заверение документов на перемещение несовершеннолетнего по месту учебы, работы или лечения одного из родителей осуществляется бесплатно.

Документы для сопровождения ребенка в поездке без родителей по стране

Если ребенок старше 10 лет и путешествует по России самостоятельно, ему понадобится иметь с собой бумаги:

• паспорт или свидетельство о рождении;
• полис ОМС, медицинская страховка;
• заявление от родителей с указанием данных ребенка, сроками поездки, местом назначения и целью поездки.

Если несовершеннолетний едет в сопровождении взрослого, то им понадобятся следующие документы:

• паспорт сопровождающего;
• свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, если таковой имеется;
• разрешение родителей.

В некоторых городах несовершеннолетнего могут остановить на улице органы полиции во время комендантского часа. Если ребенок старше 12 лет, то они проверят его документы и узнают причину его нахождения на улице в это время, если младше 12 лет, то его должен сопровождать взрослый.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://itbu.ru/doverennost/doverennost-na-rebenka.html