Семья с ребенком инвалидом имеет право на получения жилья

Положено ли жилье детям инвалидам?

Дети-инвалиды имеют право на жилье. Помощь для детей-инвалидов считается приоритетной при вероятности предоставления жилого помещения социально слабозащищенным группам населения. Это связано с тем, что ребенок-инвалид, который проживает на обеспечении собственных родителей или родственников нуждается в особых условиях жизни.

Как получить квартиру, если в семье есть ребенок-инвалид? Для этих целей законодательство предусматривает специальную систему мер, дающих возможность приобрести квартиры семьям, имеющих ребенка-инвалида. Помимо этого, необходимо учитывать общие правила улучшения жилищных условий, которые распространяются на случаи предоставления жилья детям-инвалидам.

Чтобы узнать, дают ли детям-инвалидам квартиры, необходимо обратиться к нормам Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Согласно ст. 17 данного закона, жилье детям-инвалидам будет предоставляться с учетом следующих особенностей:

• ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно по федеральной программе, если поставлен на учет в качестве нуждающегося после 1 января 2005 года;
• квартирные льготы детям-инвалидам по региональным программам – если постановка на учет состоялась до 1 января 2005 года.

Право на жилье для данной категории населения предусмотрено законодательством, однако, чтобы ребенку-инвалиду предоставили жилье, необходимо выполнить множество формальностей.

Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901.

Данным нормативным актом установлены основания, при которых семья с такими детьми может быть поставлена в очередь:

• норма жилья для семьи ребенка-инвалида должна быть ниже местного стандарта обеспечения жилплощадью;
• проживание в квартире, не отвечающей санитарно-техническим требованиям;
• если семья с ребенком-инвалидом делит жилье с гражданами, страдающими тяжелыми формами заболеваний;
• проживание в общежитиях;
• проживание в смежных комнатах при отсутствии факта родства двух или более семей.

Важно! Если в семье есть ребенок-инвалид, норма предоставляемого жилья должна рассчитываться таким образом, чтобы устранить нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Дают ли квартиры детям-инвалидом, если семья не поставлена на учет? Нет, такая возможность полностью исключена.

Можно ли получить квартиру, если ребенок-инвалид появился на свет после постановки в очередь? Законодательство не содержит оснований для отказа в таком случае, семья получит право на предоставление жилья с учетом такого ребенка.

Как получить квартиры для детей-инвалидов, стоящих в очереди? Обязанность по обеспечению жильем такой категории граждан будет исполняться по мере постройки нового жилья государственного или муниципального фонда.

Положено ли ребенку инвалиду расширение жилплощади? Федеральный закон № 181-ФЗ дает такую возможность, если у ребенка подтверждено наличие тяжелого хронического заболевания, список которых утверждается Правительством РФ.

Ребенку-инвалиду в 2017 году для улучшении жилищных условий положено:

• бесплатная земля по нормам ЗК РФ и право на жилье в порядке общей очередности;
• льготы и компенсации по оплате жилья.

Компенсация на жилье детям инвалидам и другие льготы

Компенсация на приобретение жилья с ребенком-инвалидам на федеральном уровне не предусмотрена, однако законодательством субъектов РФ может устанавливаться частичное софинансирование расходов семьи, принявших решение купить квартиру ребенку-инвалиду.

Для граждан, проживающих с детьми-инвалидами в жилых помещениях муниципального фонда, ежемесячно предоставляется компенсация на оплату содержания жилья.

Независимо от типа жилищного фонда сохранилась компенсация на уплату затрат на коммунальные услуги.

Расходы на воду, газ, канализацию, свет и отопление, ОДН будут компенсироваться лишь на самих инвалидов, без учёта других членов семьи, в пределах норм потребления.

Важно! Покупка квартиры с ребенком-инвалидом не позволит семье рассчитывать на компенсацию расходов на оплату капитального ремонта домов. В 2015 году такую льготу отменили на федеральном уровне.

Компенсация детям-инвалидам аренды на жилье доступна за счет региональных бюджетов при направлении ребенка на реабилитацию в иной регион или населенный пункт. Расчет суммы компенсации производиться исходя из территориальной удаленности места лечения и иных факторов.

Необходимые документы для получения жилья для семей с ребенком инвалидом

Чтобы предоставили жилье для семей с ребенком-инвалидом, нужно встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья. Поводом для этого является обращение семьи по месту жительства.

Пакет документации на предоставление жилья детям инвалидам должен включать в себя:

• выписку из домовой книги;
• справку об инвалидности;
• программу с реабилитацией ребенка-инвалида индивидуального характера;
• справку об открытии лицевого счета;
• иные бумаги, которые имеют какие-нибудь другие обстоятельства (например, медицинскую справку).

Чтобы семья ребенка-инвалида претендовала на жилье, должен быть зафиксирован факт о том, что есть инвалидность, и указана причина ее появления. В состав таких справок будут входить и документы о наличии тяжелого хронического заболевания.

Так же должна быть подтверждена потребность в жилье детям инвалидам. Установить данные обстоятельства поможет медицинская социальная экспертиза, которую проводят специальные федеральные учреждения.

Таким образом, приобретение жилья для семьи, в которой есть ребенок-инвалид, будет осуществляться в зависимости от очередности граждан.

Чтобы узнать, как получить жилье детям-инвалидам в 2017 году, обратитесь за помощью к нашим специалистам.

Мы поможем заполнить необходимые документы и собрать требуемые справки, просто заполните форму обратной связи или позвоните по указанным на нашем сайте телефонам.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

Источник: https://pravoman.ru/realty/incentives-and-subsidies/polozheno-li-rebenku-invalidu-zhile/

ВС: семьи с больными детьми должны получать жилье вне очереди

Проживание родителей с детьми-инвалидами вместе с другими родственниками не является основанием для отказа предоставить им квартиру вне очереди, разъяснил Верховный суд РФ.

Он отметил, что факт проживания страдающего от заболевания ребёнка и его матери вместе с бабушкой и дедушкой не доказывает, что все они являются членами одной семьи, тем более, когда родственники оказались в ссоре и ведут отдельное хозяйство.

Высшая инстанция также подчеркивает, что законодатель установил для страдающих тяжелыми заболеваниями людей особый льготный порядок получения жилья, который защищает интересы как самих инвалидов, так и их соседей по квартире. Поэтому закон позволяет таким гражданам встать на учет независимо от характеристик и размера занимаемого ими жилого помещения, поясняет ВС.

Суть спора

В суд обратилась жительница Тольятти, которая просила обязать администрацию предоставить ей и ребёнку жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Заявительница пояснила, что живет со своими родителями и сыном, который является инвалидом детства по психическому заболеванию.

Его состояние здоровья уже является фактором, дающим право на получение дополнительной жилой площади: при таком заболевании совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Однако заммэра Тольятти в декабре 2017 года в предоставлении ей муниципального жилья вне очереди отказал. Чиновник счёл, что раз сын истицы имеет в собственности 1/3 доли в квартире и проживает не с посторонними людьми, а родными бабушкой и дедушкой, то в муниципальном жилье он не нуждается.

Заявительница в суде пояснила, что в статье 31 Жилищного кодекса РФ бабушки и дедушки в качестве членов семьи не указаны.

Кроме того, в связи с психическим заболеванием ребёнка между истицей и ее родителями сложились неприязненные отношения: общее хозяйство они не ведут, имеют раздельный бюджет и лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, занимают отдельные комнаты, в жизни друг друга не участвуют.

При этом принадлежащая сыну доля в размере 14,9 квадратных метров с учетом двоих членов семьи составляет менее 7,35 квадратных метров на человека, что почти в два раза менее учетной нормы — 12 квадратных метров.

Между тем Центральный суд Тольятти в удовлетворении исковых требований отказал, а апелляционная инстанция Самарского областного суда это решение оставила без изменения.

Верховный суд посчитал, что суды ошибочно трактовали законодательные нормы.

Позиция ВС

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции бесплатное жильё предоставляется малоимущим и иным указанным в законе гражданам, напоминает ВС.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе семьи, где родственник страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

«Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей», — поясняет ВС.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказываясь обязать власти предоставить квартиру, исходили из того, что жилье может быть признано занятым несколькими семьями, если проживающие в нем не являются родственниками. Если же людей вселили как членов семьи собственника или нанимателя жилья, то они не могут признаваться разными семьями вне зависимости от того, ведут ли они общее хозяйство, посчитали нижестоящие инстанции.

Данное судами первой и апелляционной инстанций толкование пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса является ошибочным, считает ВС.

«Законодатель не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса с наличием семейных отношений исключительно на момент вселения лиц в жилое помещение, такие основания должны наличествовать на момент обращения с соответствующим заявлением», — отмечает высшая инстанция.

В данном деле видно, что на момент обращения за помощью в спорном помещении проживало несколько семей. Это подтверждается актом обследования жилищных условий, а также решением Автозаводского районного суда Тольятти и распоряжением заммэра города о постановке матери и сына на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

При этом, жилые помещения по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне, предоставляются вне очереди (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК).

Согласно материалам дела, сын истицы страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (перечень содержится в постановление правительства от 16 июня 2006 года №378, а также в настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года №987н).

Таким образом, положения норм ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав определенной категории граждан.

«Для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 года), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено», — подчеркивает ВС.

Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, отмечает он.

Однако эти правовые нормы не были учтены судом первой и апелляционной инстанций, что привело к неправильному разрешению спора, указывает высшая инстанция.

В связи с чем ВС отменил и решение районного, и определение областного суда и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Алиса Фокс

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20190805/302460429.html

Как многодетной, неполной и семье с ребенком-инвалидом получить жилье по госпрограмме

Разработана льготная ипотека с самыми низкими ставками в стране. Планируют строить больше жилья. Какие семьи смогут воспользоваться предоставленными возможностями и на каких условиях, рассмотрим подробно.

После февральского трагического пожара в столице страны, жертвами которого стали 5 сестер, жившие с родителями во времянке площадью 30 «квадратов», общественность стала активно поднимать вопрос обеспечения жильем многодетных семей.

Так, по информации Министерства по инвестициям и инфраструктурного развития РК, в очереди по категории многодетная семья по Казахстану состоят свыше 28 000 семей, из них только по городу Нур-Султан более 2 800. Между тем за 2 года по Казахстану в целом жильем обеспечены лишь 1193 многодетные семьи.

А в этом году за один только май планировали выдать 1-1,5 тысячи квартир по всей стране.

Какие именно семьи могут участвовать

В госпрограмме могут участвовать только очередники акиматаСразу стоит отметить, что не все многодетные, неполные и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, могут участвовать в госпрограмме «Нурлы жер». В Министерстве индустрии и инфраструктурного развития РК в ответе на запрос портала kn.kz рассказали о том, кто может принять участие в распределении квартир.

Основные требования к участникам

– наличие гражданства Республики Казахстан;

– отсутствие на дату подачи заявления у заявителя и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруг (а), несовершеннолетних детей) на территории Республики Казахстан жилья на праве собственности;

– наличие среднего дохода за последние 6 месяцев, не превышающего на каждого члена семьи 1 показателя минимальной заработной платы в месяц, установленного законодательством на текущий финансовый год (без учета государственных пособий семьям, имеющим детей);

– истечение 3-летнего срока с момента расторжения брака (для неполных семей);

 – наличие семейного совокупного дохода от трудовой и (или) предпринимательской деятельности;

– подтверждение платежеспособности. Согласно требованиям подтверждение доходов обязательно. Это обеспечит возврат средств. Необходимо наличие среднего дохода за последние 6 месяцев, не превышающего на каждого члена семьи 1-го показателя минимальной заработной платы в месяц. При этом государственные пособия семьям, имеющим детей, не учитываются.

– подтверждение местным исполнительным органом (МИО) постановки на учет нуждающегося в жилище и статуса нуждающегося в жилище по предусмотренным категориям участников в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях».

Для кого ипотека под 2%?

Льготную ипотека под 2% от Жилстройсбербанка могут получить только очередники акиматов из категории:

– многодетные семьи;

– неполные семьи;

– семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов.

При постановке на учет в акимате в качестве очередника совокупный среднемесячный доход на каждого члена семьи должен быть ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, соответствующего финансового года (в 2019 году это порядка 92 тыс. тенге).

Если в многодетной семье дети от разных браков или уже совершеннолетние

Отвечая на вопрос читательницы портала kn.

kz, в Министерстве поясняют, что согласно жилищному законодательству многодетная семья — семья, имеющая в своем составе 4 и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения 24-летнего возраста).

В этой связи, если дети от разных браков проживают совместно, то нуждающаяся в жилье семья может участвовать в данной программе при наличии статуса очердника на получение жилья.

На какое жилье можно рассчитывать

Арендное жилье без выкупа

Такое жилье в рамках программы «Нурлы жер» предоставляется наиболее социально уязвимым категориям населения. В течение 7 лет ежегодно будут строить и сдавать в эксплуатацию 6 тысяч арендных квартир.

Планируется, что до 2025 года будет сдано в эксплуатацию свыше 40 тысяч квартир. Преимущество будет отдаваться малообеспеченным семьям из числа многодетных.

На эти цели будут выделять 50 млрд тенге ежегодно.

Плата за арендные квадраты от государства будет самой минимальной по стране. Как рассказали порталу kn.kz в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития РК (МИИР РК), согласно методике расчета учитывается стоимость строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилища (в тенге), а также расчетный срок службы зданий (лет).

К примеру, при стоимости строительства 1 кв.м — 140/180 тысяч тенге и срока службы здания — 50 лет, арендная плата за 1 кв.м за месяц составит соответственно 233/300 тенге. Квартира площадью 50 кв.м обойдется порядка 11 650/15 000 тенге.

Документы для участия

Претендентам следует отслеживать на сайте акимата или управлений жилья информацию о приеме документов от очередников. При наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) документы можно сдать на портале электронного правительства.

В Государственную корпорацию «Правительство для граждан» услугополучатель (либо его представитель по нотариально заверенной доверенности) должен сдать:

– заявление о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилище из коммунального жилищного фонда, с указанием согласия на проверку услугодателем о наличии или отсутствия жилища из коммунального жилищного фонда;

– документ, удостоверяющий личность (требуется для идентификации личности);

– документ, подтверждающий факт проживания в городах республиканского значения, столице не менее трех лет (только для граждан Республики Казахстан, проживающих в городах республиканского значения, столице);

– свидетельства о заключении (расторжении) брака (до 1 июня 2008 года), о смерти членов семьи (до 13 августа 2007 года), о рождении детей (до 13 августа 2007 года) оригинал представляется для идентификации личности);

– справка соответствующего местного исполнительного органа, если единственное жилище признано аварийным;

– В случае обращения услугополучателя, относящегося к социально уязвимым слоям населения (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов), дополнительно представляется:

– справка о доходах за последние 12 месяцев перед обращением на каждого члена семьи.

Первичное или вторичное жилье на свободном рынке

Для решения жилищных вопросов многодетных семей, неполных семей и семей, имеющих и воспитывающих детей-инвалидов по программе «Нурлы жер» предусмотрели льготный механизм кредитования под 2% годовых сроком на 20 лет. Ипотеку будет выдавать Жилстройсбербанк.

По информации МИИР РК, для этого будет выделено из республиканского бюджета 50 млрд тенге в течение 3 лет. Ежегодно планируется выдать 6 тыс. займов, а за 25 лет планируется предоставить 56 тыс. займов.

В ведомстве ответили, что запуск механизма ожидается с июня 2019 года.

Условия кредитования:

– приобретение жилья на первичном (в том числе кредитного жилья МИО) и вторичном рынках;

– максимальная сумма займа при приобретении жилья в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте, Актау, Атырау не более 15 млн тенге, в иных регионах не более 10 млн тенге;

– залоговое обеспечение — приобретаемое жилье либо иное имущество, соответствующее требованиям банка.

ЖССБК предоставляет предварительные и промежуточные жилищные займы по ставке вознаграждения не более 2 % годовых сроком до 20 лет при наличии первоначального взноса на счете в ЖССБК:

– по предварительным жилищным займам — в размере не менее 10% от суммы займа;

– по промежуточным жилищным займам — в размере, определенном Законом Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года «О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан».

Перечень необходимых документов определяется внутренними документами ЖССБК.

Для помощи семьям по программе «Нурлы жер» предусматриваются жилищные сертификаты, которые предоставляются для погашения части первоначального взноса — 10%, необходимого для участия в получении льготного кредита под 2% годовых.

Жилищный сертификат будет предоставляться только на первичное жилье. Максимальная сумма сертификата — не более 1 млн тенге.

Где будут сданы арендные квартиры в 2019 году

По данным МИИР РК, в текущем году акиматы в мае планируют предоставить жилье 1445 многодетным семьям за счет всех источников. До конца года — 7113 семей будут обеспечены арендным жильем без выкупа.

Источник: kn.kz

Источник: https://24.kz/ru/news/social/item/319146-kak-mnogodetnoj-nepolnoj-i-seme-s-rebenkom-invalidom-poluchit-zhile-po-gosprogramme

А какие льготы у семьи с ребенком-инвалидом?

как в Беларуси особенные детки лечатся, поступают, учатся и чем могут пользоваться бесплатно

Сегодня, 20 ноября, во всем мире отмечается День ребенка — праздник, который ООН предложила ввести как символ мирового братства и взаимопонимания детей, с целью обратить внимание общества на благополучие маленьких жителей нашей планеты.

Каждый ребенок — особенный, и вырастить его, дать воспитание и образование — большой труд. Еще тяжелее, если у малыша проблемы со здоровьем. Где обучают особенных деток Витебска и как их готовят к дальнейшей жизни, мы уже писали. Не секрет, что в городе немало людей занимается сбором и поиском денег на лечение ребенка, и не всегда такая благотворительность хороша.

А на что могут рассчитывать семьи, в которых случилось горе? Ведь в Беларуси есть льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов.

ru.sputnik.kg

1. В зависимости от степени инвалидности детям до 18 лет назначается социальная пенсия.

2. На ребенка-инвалида можно получить бесплатное специализированное медицинское обслуживание, получение лекарств и обеспечение техническими средствами социальной реабилитации.

3. Первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление (сопровождающее ребенка-инвалида лицо также получает бесплатную путевку, но без лечения).

4. Бесплатный проезд на всех видах городского общественного транспорта, для живущих в сельской местности — на транспорте междугороднего сообщения в пределах района по месту жительства, и бесплатный проезд для ребенка-инвалида и сопровождающего лица на всех видах пригородного транспорта к месту оказания медицинской помощи.

5. Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями и дополнительное образование в школах искусств, бесплатное питание в дошкольном учреждении и в школе.

6. При равном количестве баллов право на первоочередное зачисление в вузы и ссузы, предоставление скидок на обучение при платном получении высшего или среднего специального образования, а также бесплатное проживание в общежитие при учебе в вузе или ссузе.

7. Неработающим и не получающим пенсии лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, предоставляется пособие в размере 65% от суммы прожиточного минимума. Семье, воспитывающей ребенка-инвалида, назначается пособие в размере 30% от базовой величины прожиточного минимума на всех детей старше 3 лет (на детей-инвалидов надбавка равна 40% от прожиточного минимума).

8. Предоставление семье, воспитывающей ребенка-инвалида, стандартных налоговых вычетов по основному месту работы или учебы.

9. Бесплатное обеспечение продуктами питания детей-инвалидов в течении первых двух лет жизни в случае, если доход на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум.

10. Адресная социальная помощь в виде социального пособия каждый месяц или единовременно на потребительские нужды в случае, если совокупный доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума.

11. Предоставление одного дополнительного для отдыха в месяц и дополнительного свободного от работы для раз в неделю с сохранением среднего заработка родителю ребенка-инвалида.

12. Матерям-одиночкам запрещено отказывать в заключении трудового договора и понижать зарплату в связи с воспитанием ребенка-инвалида, а привлечение женщин к сверхурочным работам или работам в выходные или праздничные дни возможно только по их желанию.

13. Родителю ребенка-инвалида обязаны выдать листок нетрудоспособности на время нахождения ребенка на санаторно-курортном лечении.

14. Право на досрочную пенсию одного из родителей: для матерей при достижении 50 лет и стаже работы не менее 20 лет, для отцов по достижении 55 лет и стаже работы не менее 25 лет. Период ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в стаж работы.

15. Право на получение жилого помещения социального пользования, если семья стоит на очереди в улучшении жилищных условий.

16. Для неполной семьи с ребенком-инвалидом и для полной семьи с ребенком-инвалидом 3-ей или 4-ой степени оплата услуг ЖКХ производится по льготным тарифам.

17. Право на внеочередное получение кредита на льготных условиях для строительства или покупки жилья, а также право на получение одноразовой субсидии на строительство или покупку жилого помещения.

https://www.youtube.com/watch?v=WQc2sNkeajQ

Если вы не смогли получить какую-либо из полагающихся льгот, пишите на электронный адрес нашей редакции, постараемся разобраться с проблемой вместе.

О льготах для многодетных семей и семей, в которых один родитель, читайте в наших следующих публикациях.

Источник: https://vkurier.by/78402

Кс разъяснил право на получение жилого помещения семьями, имеющими ребенка-инвалида

Конституционный Суд опубликовал Постановление № 4-П от 22 января 2018 г. по делу о проверке конституционности положений Жилищного кодекса РФ, которые, по мнению заявителей, препятствуют предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом, имеющим такое право.

Поводом для обращения в КС послужили следующие обстоятельства.

Распоряжением главы администрации Калининского района городского округа г. Уфы от 27 ноября 2013 г.

семья Шакировых в составе пяти человек как малоимущая семья, имеющая ребенка-инвалида, была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В квартире также зарегистрированы мать супруга, его брат и племянница.

В 2015 г. Калининский районный суд г. Уфы установил, что супруги Шакировы и три их дочери составляют отдельную семью от родственников супруга.

Октябрьский районный суд, рассмотрев иск супруги, заявленный также в интересах двух несовершеннолетних детей ее мужа и совершеннолетней дочери, обязал администрацию городского округа предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Суд определил, что размер жилья должен быть не менее 84 кв.

м, так как один ребенок страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и в соответствии с заключениями врачебной комиссии по состоянию здоровья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и право пользования дополнительной жилой площадью.

Апелляционная инстанция решение суда отменила и обязала ответчика предоставить во внеочередном порядке ребенку и его матери благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв. м. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано. В передаче кассационных жалоб в Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан и в ВС РФ истице также было отказано.

Супруги и их совершеннолетняя дочь обратились в Конституционный Суд. По их мнению, п. 3 ч. 2 ст.

57 ЖК РФ препятствует предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом, имеющим такое право, и тем самым нарушает ст.

38 Конституции, в силу которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание составляют равное право и обязанность родителей.

Рассмотрев жалобу, Суд указал, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Однако это не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

Также он отметил, что подобные гарантии должны быть реальными, то есть выполнимыми с точки зрения достигнутого уровня социально-экономического развития общества.

В то же время Конституционный Суд пояснил, что предоставление жилого помещения в расчете лишь на самого́ несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в Перечне, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо – при ее использовании – к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей. Следовательно, это лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Это означает, по мнению Суда, что п. 3 ч. 2 ст.

57 ЖК РФ не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, то есть без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.

«Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади», – говорится в постановлении.

При этом Суд указал, что хотя оспариваемые положения соответствуют Конституции, это не препятствует федеральному законодателю внести изменения в регулирование порядка внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма в связи с наличием у несовершеннолетних тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не исключая как прямого распространения действия п. 3 ч. 2 ст. 57 Кодекса на семьи с детьми-инвалидами, страдающими соответствующими заболеваниями, так и установления иных способов защиты их прав.

Конституционный Суд постановил пересмотреть решения нижестоящих судов в отношении заявителей.

Адвокат МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев считает, что постановление КС РФ содержит в себе позитивные аспекты для будущей правоприменительной практики по делам, связанным с предоставлением нуждающимся гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

По его мнению, важно, что Конституционный Суд предложил внести в действующее законодательство дополнения или изменения в целях единообразного толкования положений ЖК РФ. «Данный вывод Суда является актуальным и основан на сложившейся неоднозначной практике судов по данным вопросам.

На практике можно встретить самые разнообразные причины для отказа в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилых помещений по договору социального найма и улучшении жилищных условий.

К ним можно отнести различное толкование понятия “члены семьи собственникананимателя жилого помещения”, объединение площадей жилого помещения с иными жилыми помещениями, принадлежащими гражданам, не являющимся членами одной семьи, споры о периоде постановки на учет и т.д.», – указал Илья Прокофьев.

Также адвокат считает, что позиция КС РФ относительно необходимости проживания несовершеннолетнего хотя бы с одним взрослым, осуществляющим уход за ним, непонятна.

«Данное толкование можно трактовать как нарушающее право ребенка воспитываться в полноценной семье, а также общаться с обоими родителями, братьями и сестрами, поскольку все они являются членами одной семьи», – отметил Илья Прокофьев.

Адвокат КА «Адвокат» Максим Жмурков также указал на логичность постановления. «Другое дело, что на местном уровне нет единообразия в применении норм ст. 57 ЖК РФ.

С одной стороны, предоставление жилых помещений нуждающимся является частью социальной политики государства. С другой – жилищные отношения относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. И, как справедливо отметил Конституционный Суд, исполнение социальных гарантий должно быть исполнимым, реальным, не ущемляющим прав других лиц», – пояснил эксперт.

Он отметил, что в каждом регионе есть список очередников для переселения из аварийных домов, проживание в которых угрожает здоровью и жизни людей. Переселение из аварийного фонда выполняет компенсационную функцию, что также требует наличия свободного жилого фонда, необходимого по площади и конструктиву.

«Однако нагрузка на бюджет конкретного региона, конкретного муниципального образования распределяется исходя из обстановки текущего момента. Поэтому до сих пор распространены случаи, когда жители соседних идентичных домов расселяются по- разному, причем местными администрациями для этого изобретаются различные “юридические” основания.

Поэтому я вообще удивлен, что суд первой инстанции так смело принял верное решение», – указал Максим Жмурков.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-razyasnil-pravo-polucheniya-zhilogo-pomeshcheniya-semyami-imeyushchimi-rebenka-invalida/