Какое имущество в наследственном праве признается выморочным если

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое имущество в наследственном праве признается выморочным если». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Существуют варианты получения имущества с данным статусом. Это внесудебный и судебный порядок.

В первом случае муниципалитет обязан сделать следующее:

• найти недвижимость без наследников;
• обратиться к нотариусу, открывшему наследство;
• предоставить доказательства того, что объект должен быть передан государству;
• оформить право собственности в Росреестре по истечении указанного срока (полгода).

Пошлину муниципалитет не платит. Такой порядок получения является упрощенным. Но если нотариус отказывается выдавать органу местной власти соответствующие документы, используют другой порядок передачи выморочного наследства. В судебной практике есть примеры, когда государству отказывали в предоставлении имущества.

Что такое выморочное имущество: понятие и особенности

Перед тем, как отсудить у государства свое наследство, истец должен подготовить объяснение несвоевременного обращения для его оформления. Другими словами, нужны доказательства того, что срок вступления в права наследования был пропущен по уважительной причине.

Определенного перечня таких причин нет, поэтому суд будет руководствоваться исключительно примерами из судебной практики. Обычно к таким основаниям относят незнание о смерти наследодателя (и о своих правах соответственно), пребывание в длительной командировке, болезнь и т. д. Если суд заподозрит мошенничество, истца привлекут к ответственности.

У наследника, который пропустил установленные сроки для вступления в наследства, есть возможность восстановить свои права на имущество через суд. Таким образом, он вправе потребовать передачи в его собственность имущества, которое было признано выморочным. В этом случае нотариус обязан аннулировать действующее свидетельство о праве собственности в пользу государства.

Аннулирование решения о признании имущества выморочным возможно только в том случае, если наследник сможет доказать наличие у него уважительных причин для пропуска сроков для вступления в наследство (это может быть болезнь, отсутствие у него информации о смерти наследодателя).

Имущество может быть возвращено в натуральной форме или в денежной форме (сумму, которая была фактически выручена в ходе торгов).

С судебным актом, который подтверждает восстановление прав, наследнику нужно обратиться в ФНС (если имущество на тот момент было реализовано) или к органам госвласти, которые получили права на имущество.

Видео: Нотариус о выморочном имуществе.

Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:

• все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
• все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.

Список вышеперечисленных обстоятельств является исчерпывающим. Во всех остальных случаях выморочное имущество возникать не может.

Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства.

Таким имуществом является движимая и недвижимая собственность, а также иные ценности – бумаги, акции, различные коллекции и т.д.

Схема наследования выморочного имущества будет несколько отличаться от стандартного порядка, однако, все основные этапы, режим и виды действий остаются неизменными.

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок — 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации. В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы. Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону. При наличии завещания, движимое и недвижимое имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.

Принятие выморочного имущества и его оформление в собственность государством по закону может быть как судебным, так и внесудебным.

Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.

Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.

В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели: признание имеющегося имущества выморочным и одновременное оформление его в собственность муниципального органа.

При этом основополагающим фактором является именно признание выморочности того или иного наследства, так как только после данной процедуры по закону допускается оформление права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности. То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности. При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.

Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым. Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство. Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.

Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ. Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе. Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Ситуации, при которых имущество остается без наследников хоть и редки, но случаются. В таких случаях главный претендент на него – это государственные структуры. Данная процедура представляет собой наследование выморочного имущества. Как она осуществляется и возможно ли ее аннулировать, рассмотрим в данной статье.

Большая часть вопросов, связанных с наследованием объектов собственности и в частности выморочного имущества регулируется гражданским законодательством.

Мы разобрались, как признать имущество выморочным. Вся собственность при отсутствии преемника подлежит передаче государству и муниципалитету. Оспорить судебное решение можно в течение трех лет, но в некоторых случаях сроки продлеваются. При оформлении заявления на право распоряжения объектом недвижимости потребуется свидетельство родства с покойным.

Как правило, после смерти человека остается его собственность и денежные накопления, которые наследуют правопреемники, назначенные им в завещании или определяемые по закону. Если никто не заявил о своем праве на наследство или его часть, формируется выморочное имущество. Подобное наследство предусмотрено в ст. 1151 ГК РФ. Расскажем, каков порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность.

Собственность наследодателя может стать выморочным имуществом в следующих случаях:

• отсутствие правопреемников по завещанию или по закону;
• наследники признаны недостойными по решению суда;
• наследники утратили право на имущество по решению суда;
• правопреемники отказались от наследства без указания лиц, к которым переходит их право;
• все правопреемники отказались от наследства.

Государство не может отказаться от выморочного имущества. Оно автоматически становится наследником, если правопреемников не оказалось. Переход собственности наследодателя к муниципалитету или государству осуществляется как есть – с обременениями и долгами.

Абсолютно любая собственность наследодателя может стать выморочным имуществом. Этим статусом могут обладать не только недвижимость, автомобиль или другая собственность на особом учете. Государство также получит личные вещи, мебель, ценные бумаги, бизнес и т.д.

Исключением будут активы и обязательства, напрямую связанные с личностью наследодателя. К примеру, это алименты и авторское право.

Переход имущественных объектов в статус выморочных возможен только в том случае, если других претендентов на наследство среди физических лиц нет. Например, такое может произойти, если ни один из потенциальных наследников любой очереди не обратился с заявлением к нотариусу, который ведет наследственное дело.

Если в дальнейшем появится наследник из числа физических лиц, он сможет восстановить свои права. Однако при этом необходимо соблюсти рамки по срокам, предусмотренные законодательно. Срок исковой давности по наследственным делам составляет три года с момента, когда правопреемник узнал о наличии наследства и своих правомочиях на него.

Официально имущество признается выморочным, когда произойдет переход права собственности на него к государству или муниципалитету с прохождением регистрации в органах Росреестра. Процесс реализации недвижимости, ценных бумаг и прочих объектов наследования не имеет подробного разъяснения в нормативно-правовых актах. Субъекты федерации вправе устанавливать свои процедуры и регламент относительно управления и реализации выморочного имущества.

Наследование выморочного имущества

Наследование материальных ценностей происходит на основании завещания или в порядке законной очередности. При передаче имущества в порядке очереди все наследники делятся на группы по степени родства. При отсутствии наследников, при отказе кандидатов от имущества, при признании всех претендентов недостойными наследниками получателем благ становится государство. Государство не может отказаться от наследственных благ – такая собственность в Гражданском кодексе именуется выморочное имущество.

Статья 1151 ГК РФ предусматривает, что имущество в полной мере может перейти государству при наличии для того достаточных оснований. Это касается материальных ценностей и долговых обязательств, которые остались после смерти наследодателя.

В случае принятия части собственности наследниками оставшаяся доля материальных благ переходит во владение государства.

Основания передачи собственности государству:

• потенциальные получатели собственности погибли до принятия наследства;
• признание кандидатов недостойными (совершение преступления против наследника, лишение родства);
• отказ наследников от принятия имущества;
• за полгода действия исполнительного производства никто из кандидатов не изъявил желание на получение наследства (желание оформить наследство подтверждается собственноручным заявлением наследника на получение собственности).

Принципы удержания выморочной собственности:

• собственником ценностей становится государство или муниципалитет;
• решение о признании объектов выморочными принимается только по истечении 6 месяцев, отведенных для наследования;
• отсутствие строгих сроков приобретения имущественных прав на имущество муниципалитетом или государством.

Обычно при подаче иска наследником, пропустившим установленные законом сроки, суд охотно идет навстречу такому истцу. Главное, документально подтвердить следующие факты:

• родственную связь с умершим человеком;
• отсутствие препятствий для наследования;
• подтверждение веских оснований пропуска установленного срока наследования.

После того как потенциальные наследники не заявили своих претензий на собственность, в дело вступает муниципалитет/государство. Процедура приобретения имущественных прав бюджетом предусматривает следующие шаги:

• нотариус, открывший исполнительное производство, по завершении 6 месяцев обязан принять меры, направленные на сохранность наследственной собственности (готовится опись, принимается решение об аресте собственности);
• нотариус готовит свидетельство о признании имущества выморочным, которое направляет дальше территориальному отделу ФНС;
• налоговая служба принимает собственность от нотариуса, принимая полномочия по охране имущества;
• оценка собственности;
• составление акта приема-передачи материальных ценностей;
• начало процедуры реализации собственности;
• зачисление полученной от продажи прибыли в фонд муниципального/государственного бюджета.

Это тоже важно знать: Наследники второй очереди

Купить выморочное имущество могут все желающие, кроме работников Федеральной налоговой службы. Информация о продаже собственности появляется в следующих источниках:

• сайт муниципалитета;
• локальная новостная газета;
• сайт ФНС.

Суд отказал моей матери в восстановлении срока наследования. Квартира ее отца перешла во владение государства и выставлена на продажу. Можем ли мы ее купить? Можем ли приватизировать это жилье бесплатно, как малообеспеченная семья?Купить квартиру можно на общих основаниях. Приватизировать недвижимость не получится, поскольку приватизация доступна только после продолжительного проживания в муниципальной квартире.

Что говорит закон о наследовании и учете выморочного имущества? Передача наследства умершего человека в казну регулируется ст. 1151 ГК РФ (последняя редакция от 03.08.2018). Согласно этой статье такая передача производится в следующих случаях:

• наследников нет;
• все имеющиеся претенденты на наследство отстранены по решению суда;
• никто из имеющих право граждан не принимает наследство. То есть, в указанные законом сроки никто не написал заявление на оформление должным образом;
• наследники написали нотариально заверенные отказы. Причем отказ от наследства должен быть оформлен без указания лиц, к которым переходят права.

Срок исковой давности не распространяется на наследование выморочного имущества. Никаких четких указаний в законодательстве нет, но по аналогии, определенно, возможный срок признания наследства выморочным наступает спустя 6 месяцев после открытия наследства, когда истекает время подачи заявлений от наследников.

Через полгода представитель органов местной власти может начать оформление свидетельства о праве на наследство. На деле государственные органы обычно оформляют в собственность бесхозное имущество через несколько лет.

Юридическая практика показывает, что часто наследство признают выморочным неправомерно. Случается, что родственники из всех восьми очередей наследования просто не узнают вовремя о смерти наследодателя. Или уважительные причины препятствуют им вовремя подать документы на наследство. Что делать в таком случае в 2019 году:

• подать заявление в суд о продлении или о восстановлении срока принятия наследства. Этот иск необходимо подавать по месту открытия наследства;
• подать исковое заявление к Росимуществу. Такой иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Заявление должно содержать требование возврата материальных ценностей, признанных выморочным имуществом. Если они уже реализованы, например, проданы на аукционе, наследник может получить по этому иску соответствующую денежную компенсацию.

Процедура признания имущества выморочным законодательно отрегулирована не в полной мере. Часто суд становится на сторону объявившихся наследников. Именно этот факт заставляет муниципальные органы затягивать сроки вступления в такое наследство.

Выморочное имущество порядок оформления в муниципальную собственность

Чтобы получить оплату жилья и коммунальных услуг, управляющей организации после смерти собственника квартиры нужно выявить лиц, на которых ложится эта обязанность. Права на недвижимость можно получить только вместе с относящимися к ней обязательствами бывшего владельца, в том числе, долгами за ЖКХ.

Имущество может быть признано выморочным после истечения полугодичного срока с того момента, как было открыто наследство. Чтобы выяснить статус квартиры, управляющей организации нужно направить запрос в соответствующие органы власти.

Бывает так, что необходимые сроки прошли, официального вступления в наследство не произошло, но муниципалитет не подтверждает получения им жилья в качестве выморочного имущества.

Часто подобные ситуации провоцируют недобросовестные наследники. После смерти владельца они не выполняют правила вступления в наследство и просто проживают в квартирах, не оплачивая получаемых услуг.

Взыскать с них что-то в таком случае невозможно, так как по закону жилплощадь им не принадлежит.

В такой ситуации управляющей организации необходимо обращаться в городскую администрацию и ставить вопрос о признании квартиры выморочной с последующим ее переходом в муниципальную собственность.

При инициировании этого процесса использующие жилье люди обычно оформляют наследство. Многое здесь зависит от размера накопленного долга. Если он превышает разумные пределы, то потенциальные наследники могут бросить жилплощадь и переехать.

В таком случае она однозначно передается муниципалитету.

Имущество умершего, на которое не осталось наследников (а равно если отказались все наследники), объявляется выморочным. Выморочное наследство, согласно статье 1151 ГК РФ, переходит в собственность государства, которое обязано принять к наследованию и долги умершего, по которым оно отвечает в пределах принятой наследственной массы.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните и решите ваши вопросы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Жилые помещения, участки, здания, сооружения и доли в них переходят по общему правилу в собственность поселений, а для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в собственность данных городов федерального значения.

Поскольку отказ от выморочного имущества невозможен, не требуется и выражение воли на принятие такого наследства.

Органом, который занимается принятием выморочного имущества, обычно является местный комитет (отдел) по управлению государственным (муниципальным) имуществом.

Не всегда наследование выморочного имущества происходит по истечению полугода после смерти собственника. Поскольку после полугодового периода для принятия наследства ближайшими родственниками ГК РФ устанавливает трёхмесячный период для вступления в наследство последующей очереди (ст.

1154 ГК РФ), теоретически наследование выморочного имущества может затянуться до двух с половиной лет. Иногда наследование выморочного имущества может не происходить годами, потому что сроки давности по выморочному имуществу не предусмотрены.

Но это не значит, что наследование органами местного самоуправления не подлежит вообще никакой регистрации: в ЕГРП необходимо внести записи об изменении собственника.

Отметим, что правовой режим выморочного имущества возможен только для собственности умершего. Если он не успел приватизировать муниципальную или государственную квартиру, в которой проживал, наследование невозможно, и государство просто продолжает владеть своей собственностью.

Выморочное имущество в ГК РФ делится только на недвижимое и иное. На практике же движимое имущество может быть очень разнообразным.

Согласно инструкции Минфина №185 (с учётом современных реалий) о принятии в государственную собственность наследства, оформление проходит следующим образом:

1. Нотариус направляет в инспекцию ФНС свидетельство о праве государства на наследство с описью наследственного имущества.
2. Налоговая инспекция проводит оценку выморочного имущества.
3. Жилые помещения, участки и строения, а также доли в них передаются в собственность муниципалитету (либо городу федерального значения).
4. Остальное имущество переходит в собственность Российской Федерации. Согласно инструкции с поправкой на текущие изменения в государстве и обществе деньги должны быть зачислены на счёт федерального казначейства, драгоценные металлы и камни направлены в Гохран, культурные и исторические ценности переданы Академии наук, религиозные предметы — местным религиозным общинам, изделия из цветного и чёрного металла сданы по цене лома; также допускается оформить и реализовать ценные вещи с торгов.

После объявления наследника, который упустил срок по уважительной причине и восстановил таковой, он может потребовать передать ему наследство, считавшееся выморочным.

Восстановление срока осуществляется решением суда тогда, когда наследник обратился с заявлением в течение 6 месяцев после исчезновения причин, вызвавших пропуск срока.

Возможен и возврат без суда, если государство как наследник согласно из своей собственности вернуть физлицу выморочное имущество. В этом случае нотариус аннулирует предыдущее свидетельство о праве собственности государства.

После аннулирования решения о наличии выморочного имущества физлицо-наследник должен в течение 6 месяцев подать заявление о возврате ему наследства. Указанное заявление подаётся в ФНС Минфина России (даже если вещи уже реализованы).

Имущество будет возвращено (если возможно) в натуре, а при невозможности возврата в натуре казначейство должно выплатить сумму фактической реализации вещей из наследственной массы. Передача происходит без удержания затрат на реализацию.

Проблемы, возникающие при отмене перехода выморочного наследства, связаны с тем, что оно может перейти к разным органам, и тогда восстанавливать сроки проще всего единым решением суда. Также в судебной практике Москвы и Петербурга нередки случаи, когда комитет по управлению имуществом не хочет возвращать ценную недвижимость, которая считалась выморочной.

При возникновении спора с местной администрацией о праве на муниципальную собственность, возникшую из выморочного наследства, объявившемуся наследнику следует подать иск о восстановлении срока для принятия наследства, который судья, если признает наличие уважительных обстоятельств для пропуска, удовлетворит и определит состав наследства. Образец искового заявления можно найти на информационном стенде суда или посмотреть и скачать здесь: [образец заявления о восстановлении срока принятия наследства]).

Порядок наследования оставшегося выморочного имущества, некогда подробно определённый постановлением Совета Министров и инструкцией Министерства финансов СССР, в наши дни де-факто изменился.

Например, в советские годы не существовало ЕГРП и не требовалось регистрации перехода прав на недвижимое имущество. В наши дни уже не существует колхозов, «Внешпосылторга» и других анахронизмов.

Тем не менее, общий порядок перехода выморочного имущества государства сохранился и выстраивается следующим образом:

1. Нотариус, ведущий наследственное дело, констатирует отсутствие наследников либо отказ всех наследников от наследства.
2. Нотариус извещает ФНС в лице местной инспекции и присылает опись.
3. Инспекция проводит оценку, зачисляет денежные средства на счёт УФК, пересылает ценности в Гохран, предметы искусства и старины, культовые предметы отдаёт по назначению, остаток вещей реализует с торгов.
4. Местный комитет по управлению имуществом регистрирует право на недвижимое наследство.

История приобретения прав на «ничье» имущество исчисляется веками. В древние времена его мог захватить любой, кто готов был за него бороться. Hereditasiacens (лат., что означало понятие “лежачее наследство”) предполагало, что наследство «лежит без движения», «никому не нужно», значит, можно его взять себе.

Позднее, с установлением азов первой государственности, имущество, которое в силу разных причин не принималось наследниками, переходило в собственность государства в лице монарха. Не зря же король-солнце Людовик ХIV говорил: «Государство – это я».

Особенности наследования выморочного имущества состоят в следующем:

• от его наследования нельзя отказаться. Муниципальные образования или государство обязаны принять в собственность все, что осталось «ничьим» после смерти человека;
• имущество умершего считается выморочным, если в течение шести месяцев никто не обратился за его получением, следовательно, по истечении этого срока станет понятно, что претендентов на него нет и оно выморочное. Но, в отличие от общего срока принятия наследства по закону или завещанию, временной промежуток для оформления выморочного имущества не ограничен полугодом;
• особый круг наследников. При наследовании по закону ни государство, ни муниципальные образования не наследуют. По завещанию – только если они прямо указаны. А выморочное имущество наследуется только ими.

Итак, мы разобрались с понятием выморочного имущества и особенностями его наследования. Самое время изучить, как оно оформляется.

В этом вопросе однозначного мнения нет. ГК РФ отсылает нас к закону, который должен установить порядок принятия выморочного наследства в собственность и последующей его передачи между субъектами (в случае необходимости).

Однако на законодательном уровне этот вопрос не урегулирован, поэтому стоит обратиться к судебным документам.

В разъяснениях Пленума Верховного суда РФ найдется ответ: право на выморочное имущество оформляется в том же порядке, что и обычное наследство, без обращения к судебным органам за установлением факта «выморочности» имущества.

Более того, такое оформление не требует даже акта принятия наследства.

Поскольку выморочное наследство – это блага, на которые не претендует никто, кроме государства или государственных органов, облегчение его оформления видится оправданным.

Уяснив, что такое выморочное наследство, следует рассмотреть, как поступать, если имущество уже перешло в собственность государства, но неожиданно выявились реальные наследники.

Поскольку в Конституции РФ как любого демократического государства закреплены принципы верховенства права и неприкосновенности частной собственности, восстановить в правах законных правопреемников возможно.

К ВОПРОСУ О НАСЛЕДОВАНИИ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РГ + Россия 24: ВС опубликовал подробный анализ судебной практики по делам наследства

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Выморочное наследство – это, согласно статье 1151 Гражданского кодекса, объекты недвижимости, не получаемые никем после кончины субъекта права, что ставит их в область владения государства.

Отсутствующими для получения наследства, могут признаваться такие граждане:

• когда открывается наследство, живыми не остается людей, относимых к группе наследователей, указанных в завещании преемниками, либо группе первой очереди;
• у человека нет детей, рожденных или зачатых (до настоящего момента не появившихся на свет) от наследодателя;
• отнесение наследователей к категории «недостойных», (статья 1117 Гражданского кодекса РФ): субъекты не обладающие возможностью наследования или являющиеся отстраненными от этого действия;
• наследники не принимают это право в течение определенного времени;
• субъекты самостоятельно отказались от собственности, без указания в чью пользу, было произведено это действие.

При соблюдении всех условий, объект поступает в пользование государства. Законодательная база наделяет РФ правом подавать иски о совершении наследниками действий, не дающих им принять наследие в собственность, что и влечет за собой признание этого объекта выморочным.

Удостоверение этого факта требует соблюдения ряда условий:

• истечение сроков для розыска наследователей или вынесения определения об их отсутствии;
• получение подтверждения о том, что найденные наследники отнесены к категории недостойных или не имеющих прав на наследование;
• принято решение суда, отстраняющее их от получения собственности;
• выявлен факт того, что наследие не было принято никем, имеющим право, либо получен отказ от каждого из этих субъектов.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность следующих субъектов (согласно пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ):

• муниципальные образования;
• субъекты РФ;
• Российская Федерация.

Субъектом права наследования выморочного имущества является то образование территориального вида, где находится собственность (это могут быть здания, пригодные для жилья, земельные участки, с находящимися там строениями и сооружениями).

Порядок наследования выморочного имущества четко установлен законодательной базой. Официальный документ выдается представителем нотариального учреждения, которое находится по месту расположения наследства.

Чтобы оформить права наследственного типа на владение, относимое к выморочному, последовательно осуществляется ряд действий, для проверки каждого обстоятельства.

Подтверждения могут потребовать такие моменты:

• факт смерти собственника (получение свидетельства из органов ЗАГС);
• время открытия наследственного дела;
• место открытия факта наследования, обычно совпадающее с последним местожительством гражданина (для подтверждения может понадобиться справка, выдаваемая ЖЭУ или выписка из домовой книги);
• если место проживания субъекта установить не удалось, требуется решение суда, по которому происходит установка места открытия наследства (расположение недвижимого владения);
• оформление наследственных прав на выморочное имущество требует подтверждения того факта, что объект, действительно был собственностью наследодателя (потребуется договор его приобретения, документ, подтверждающий факт передачи имущества, свидетельство о собственности);
• важно обозначить все составные части и место расположения недвижимого объекта, о котором идет речь. Для этой цели нужны документы: справка, подтверждающая наличие и состав, место расположения и износ физического характера, оценочные данные (что может потребовать проведения оценки имущества) и кадастровый паспорт.

Важно! Отказ нотариуса в выдаче свидетельства часто связан с тем, что о возможных наследниках собрано, слишком мало информации, отсутствует ряд документов, удостоверяющих права или доказывающих выморочность объекта.

Муниципалитет может проявить инициативу по обжалованию этого нотариального решения.

Выморочное имущество и порядок его наследования

Имущество наследодателя, у которого нет наследников, либо же они добровольно отказались от наследства, или, в силу тех или иных обстоятельств, являются недостойными его, будет считаться выморочным. Согласно Гражданскому кодексу, в редакции действующей и поныне, порядок оформления имущества выморочным должен быть урегулирован законом.
Но на сегодняшний день такой закон не принят, в то же время, выморочная собственность оформляется. Поэтому важную роль в определении процедуры обретения имущественных прав на выморочное имущество играет судебная практика.

Основания и порядок перехода имущества государству зафиксированы в статье 1151 Гражданского кодекса РФ. Речь идет не только о материальных ценностях покойного, но и о его долгах. Если законные наследники приняли только часть собственности умершего родственника, то оставшуюся долю передают государству (возможность отказа исключается на законодательном уровне).

Собственность становится государственной в таких случаях:

• законные выгодополучатели умерли до вступления в права наследования;
• преемники отказались от принятия наследства;
• кандидаты были признаны недостойны (чаще всего это происходит по причине совершения преступлений в отношении наследодателя);
• никто из наследников не заявил о своих правах в течение отведенного срока.

Существует несколько особенностей признания имущества выморочным:

• ценности переходят в собственность государства или муниципалитета;
• сроки принятия выморочного имущества государством никак не ограничены;
• объекты признаются муниципальной собственностью по истечении срока, отведенного для принятия наследства.

Порядок оформления выморочного имущества включает в себя несколько обязательных процедур. Пока процесс не завершен, отчуждаемые объекты считаются бесхозными.

Если в течение отведенного временного периода никто из преемников умершего не заявил о своих правах на наследство, отчуждение в пользу государства происходит автоматически. Соответственно, законные наследники больше не могут претендовать на собственность покойного.

Действующее законодательство определяет следующие сроки вступления в наследство:

• общий срок наследования составляет полгода с момента смерти наследодателя;
• на переход собственности по праву трансмиссии отводится 9 месяцев.

Собственность будет признана выморочной если:

• У наследодателя отсутствуют преемники во всех очередях наследования.
• Наследодатели не подали в установленный законодательством срок заявления о принятии наследства.
• Наследники были отстранены от права наследования.
• Наследники отказались принимать наследство.

Если ни один наследник не подаст в течение 6 месяцев с момента открытия преемства (кончины наследодателя) заявления о его принятии, такое наследство также будет считаться выморочным. Но такие преемники могут продлить срок для принятия наследства через суд, и как правило, подобные процессы имеют место быть.

Основанием для положительного решения могут стать весомые причины, по которым был пропущен срок, например, болезнь или длительная командировка преемников. Поэтому в наследовании собственности как выморочной часто отказывают, в связи с наличием информации о преемниках, пропустивших срок принятия наследства, но желающих его обжаловать.

Например, получили официальный письменный отказ нотариуса – обязательный документ для продления срока принятия преемства через судебные инстанции.

По сути такое обстоятельство является частным случаем отсутствия преемников. По закону, наследники, которые в силу своих деяний являются недостойными, отстраняются от права на преемство, а посему более не считаются таковыми. К нерадивым преемникам относятся:

• Наследники, не выполнившие свои обязанности, перед умершим. В частности, относительно организации его погребения.
• Преемники, покушавшиеся на жизнь наследодателя, или убившие его. В том случае если такой факт подкреплён приговором суда.
• Наследники, пытавшиеся незаконным способом увеличить в наследственной собственности свою долю. Здесь также требуется соответствующее судебное решение.

Отстранение претендентов не всегда происходит уже после отхода наследодателя в мир иной. Но наличие установленных фактов, являющихся основанием для отстранения претендентов, по умолчанию, исключает наследование такими преемниками. Например, есть приговор суда по делу о законченном покушении наследника на убийство наследодателя.

Если на момент его смерти, будет в силе такой приговор, осуждённый преемник не будет иметь право на преемство без каких-либо дополнительных заключений или решений суда. Но наследодатель, если останется жив вопреки неправомерным действиям его нерадивых преемников имеет право вновь завещать им своё достояние. При наличии завещания оформленного нотариально уже после возникновения вышеописанных обстоятельств, преемники вновь получат право на преемство.

Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):

• наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют;
• никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;
• никто из наследников не принял наследства;
• все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок наследования выморочного имущества предполагает переход имущества умершего в собственность государства. Действующими нормами Гражданского кодекса РФ предусмотрены общие случаи перехода наследного имущества в выморочное:

• Имущество умершего переходит государству, если отсутствуют наследники по завещанию или по закону.
• Если наследники по каким-либо причинам отстраняются от наследования.
• Имущество умершего можно считать выморочным, если наследники были лишены права наследовать после смерти завещателя.
• Выморочное имущество переходит государству, если наследники добровольно отказались от права наследования, не указав, в пользу кого был совершен отказ от наследства.
• Имущество признается выморочным, если ни один из наследников не принял наследства.

Следует отметить, что процедура наследования выморочного имущества рассматривается как право, но не обязанность государства. Выморочное имущество, которое поступает в собственность государству, переходит с полным перечнем сопутствующих обязанностей (соответственно, государство в обязательном порядке должно отвечать по всем задолженностям наследодателя).

Выморочное имущество: порядок наследования и оформления

Порядок наследования выморочного имущества достаточно схож с наследованием по общему порядку:

• Наследник обязан обратиться в нотариальную контору для подтверждения факта смерти наследодателя и предоставить информацию о последнем месте жительства умершего. Также в нотариальную контору следует предоставить доказательную базу для наследования выморочного имущества по законодательному правилу (дополнительно указывается стоимость наследственной массы и принадлежность имущества умершему).
• Статус наследника в обязательном порядке подтверждается соответствующим документом (например, можно использовать доверенность).
• Сроки выдачи наследства – шесть месяцев с момента открытия завещания (следует обратить внимание – госпошлина за принятие выморочного имущества не взимается).
• После того, как было осуществлено принятие выморочного имущества, наследство необходимо зарегистрировать в территориальном управлении Росреестра (если такая необходимость существует).

Порядок реализации выморочного имущества регулируется инструкцией Минфина следующим образом:

• Уполномоченный орган получает документ, подтверждающий право на эксплуатацию наследства умершего (свидетельство можно получить в нотариальной конторе).
• Выморочное имущество передается налоговому органу, обязанному обеспечить сохранность наследства и вести учет наследственной массы.
• Нотариус в обязательном порядке должен предоставить в ФНС перечень передаваемого наследства.
• Следующим шагом реализации является оценка наследственной массы (должен быть составлен акт описи и оценки наследства).
• Реализация выморочного имущества происходит посредством торгов.

Новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону, в зависимости от вида такого имущества, становятся (п. 2 ст. 1151 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ):

1. городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) в части наследования находящихся на их территории:
   • жилых помещений. При этом жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования, из которого гражданам по договорам социального найма или договорам найма жилищного фонда социального использования предоставляются жилые помещения;
   • земельных участков с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости;
   • долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты;
2. РФ в части наследования иного имущества.
   В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).
   В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице (п. 1 ст. 1162 ГК РФ; п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9; п. п. 6.21.1, 6.21.4 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП; п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ):

• территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) — в случае перехода имущества в федеральную собственность;
• наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) — при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ. Например, в г. Москве таким органом является Департамент городского имущества.

Учет, оценка и реализация имущества, перешедшего по праву наследования в собственность РФ, осуществляются налоговыми органами (Письмо ФНС России от 04.12.2008 №ШС-6-3/892; п. 1 Инструкции, утв. Минфином СССР 19.12.1984 №185; п. 3 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 №683).

Выморочное имущество наследуется следующим образом:

• Имущество передается в муниципальную собственность или субъекту РФ (в случаях, если на территории субъекта расположены жилые объекты, земельные участки со зданиями и сооружениями). Также в муниципальную собственность может быть передано имущество в виде доли в праве общей долевой собственности на земельный участок или помещение.
• Любое другое выморочное имущество переходит государству.

Следует обратить внимание на тот факт, что наследство в виде жилого помещения, переходящее в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социальной эксплуатации.

Выморочное имущество наследуется в соответствии со следующими нормами:

• Законодательные нормы, призванные закрепить переход наследственной массы в государственную собственность. Эти нормы принято считать императивными, соответственно, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства.
• Государство не имеет права отказаться от выморочного имущества.
• Механизм принятия имущества требует оформить соответствующий акт (в документе указывается государственный орган, который назначен ответственным за принятие и последующую эксплуатацию наследством).

1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.

Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.

В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».

В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.

Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.

2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.

Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).

«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального зн��чения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».

Лежачее наследство выморочное или бесхозяйное бесхозное наследство

ГК также предусматривает исчерпывающий перечень тех наследников, которые могут принять выморочное наследство.

В соответствие с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, наследниками имущества, которое признанно выморочным, могут быть:

• муниципальные образования и субъекты РФ, где расположена выморочная собственность в виде жилых помещений, земельных участков со зданиями и сооружениями;
• Российская Федерация, в собственность которой переходит иное выморочное имущество.

Институт выморочного имущества имеет достаточно большое правовое и социальное значение, так как он устраняет бесхозные объекты наследия. Российские действующие законы предусматривают решение данной проблемы в случаях, когда никто не имеет права наследовать или некому это сделать, или, по желанию наследователей, отказа от имущества в целом.

Существуют разные подходы приема государством прав на наследие, которые в итоге имеют достаточно разные юридические последствия. Предположим, что государство приобрело наследство в качестве наследника.

Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:

• как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
• как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
• как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
• как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.

Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.

Сроки, которые установлены для принятия наследства, не распространяются на оформление прав на выморочное имущество (ст. 1154 ГК РФ), так как, согласно действующим законодательным нормам, для того, чтобы приобрести выморочное имущество, его не нужно наследовать (ст. 1152 ГК РФ).

Также государство не имеет права отказываться от наследования выморочного имущества (ст. 1157 ГК РФ).

В остальных моментах, чтобы оформить выморочное имущество, применяют общий порядок.

Для оформления наследия (выморочного имущества) в свою пользу (государства) нужно обратиться к нотариальным органам.

На основании подтверждающих документов и заявления наследователя, нотариус выписывает свидетельство о его праве на наследство (ст. 1462 ГК РФ), которое в последствие регистрируется в соответственных государственных органах.

Собственность, оставшаяся после кончины человека, приобретает статус выморочности в следующих ситуациях:

• отсутствие назначенных по завещанию или закону преемников;
• наследники судом объявлены недостойными либо не имеющими права на собственность покойного;
• наличие официального отказа наследников от положенного им по закону или завещанию наследства без указания лиц, в чью пользу должны отойти активы наследодателя;
• непринятие наследства никем из родственников.