Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке

Обжалование действий следователя в ходе производства по уголовному делу является важной и неотъемлемой частью работы адвоката по уголовному делу. Как правило, действия следователя, так или иначе затрагивающие права и свободы граждан, реализуются и оформляются через соответствующие постановления следователя.

Если же речь идет о жалобах, заявлениях, ходатайствах участников уголовного судопроизводства, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, то любой ответ на ходатайство того или иного участника оформляется соответствующим постановлением следователя об удовлетворении, например, ходатайства, либо об отказе в этом.

Далеко не всегда, особенно если мы говорим о стороне защиты, ходатайства и заявления участника судопроизводства с энтузиазмом встречаются следователем.

У каждого из них, как правило, имеются собственные представления о порядке расследования уголовного дела, процедуре установления всех обстоятельств произошедшего и соблюдении при этом прав и свобод человека и гражданина.

Однако, несмотря на то, что одним из основных задач уголовного судопроизводства продекларирована защита личности от незаконного и необоснованного ограничения ее прав и свобод (ст.6 УПК РФ), даже полностью основанные на законе действия стороны защиты встречают иногда ничем не мотивированное яростное противодействие следователей.

Урезонить вольно и односторонне толкующего в свою пользу положения закона следователя, вернуть его в русло соблюдения прав и свобод обвиняемого по уголовному делу и помогает своевременно поданная в нужную инстанцию жалоба на следователя, а точнее на его действия и (или) решения.

Примером может послужить случай произошедший в ходе расследования уголовного дела по ч.4 ст.159 УК РФ, находившемуся в производстве в одном из окружных подразделений органов внутренних дел. В ходе ознакомления в порядке ст.

206 УПК РФ с рядом экспертиз, в том числе технически сложных, таких как экспертизы давности изготовления документа, экспертизы возраста бумаги, на которой изготовлен документ, финансово-экономические экспертизы и т.д., защитник попытался сфотографировать заключения экспертов.

Обычно данные действия не встречают непонимания со стороны следователя. Всем очевидно, что сложные технические, финансово-экономические экспертизы тяжелы для восприятия, а тем более проверки.

Для уяснения и анализа их содержания, оценки качества проведенного исследования, а, следовательно, и достоверности выводов эксперта, часто требуются разъяснения специалистов в той или иной отрасли знаний, а иногда и не одной.

Поэтому адвокаты и фотографируют данные заключения экспертов, чтобы затем с участием специалистов должным образом понять и проанализировать как само исследование, так и его выводы. Однако в данном случае попытки защитника фотографировать документы, самым решительным образом начали пресекаться следователем вплоть до вырывания из рук адвоката заключений экспертов, закрывания руками объектива фотокамеры телефона и т.д.

Свои отчаянные действия следователь обосновывал отсутствием в ст.206 УПК РФ разрешения на фотографирование, а также какое бы то ни было копирование предъявляемых к ознакомлению документов.

Возможность же копирования материалов дела, предъявляемых защите к ознакомлению, по мнению следователя, относилась исключительно к стадии ознакомления со всеми материалами уголовного дела в порядке ст.

217 УПК РФ.

В связи с отсутствием желания участвовать в скандале и физических препирательствах со следователем, защитой было принято решение обжаловать действия следователя.

Адвокатом было заявлено письменное ходатайство об осуществлении фотографирования всех предъявленных к ознакомлению экспертиз, в удовлетворении которого, естественно, было отказано.

Тактика написание ходатайства следователю была избрана с тем, чтобы избавить себя от необходимости доказывания самого факта физического осуществления следователем действий по препятствованию процессу фотографирования.

Письменное же постановление следователя само было и поводом для обжалования и доказательством осуществленных следователем незаконных действий. Постановление было получено в канцелярии окружного следственного управления, и вскоре защитой была подготовлена соответствующая жалоба. На действия следователя и на вынесенное им постановление было решено жаловаться в окружную прокуратуру в порядке ст.124 УПК РФ.

В жалобе на следователя в прокуратуру были подробно изложены аргументы и доводы о нарушении прав защиты по уголовному делу и незаконности действий следователя и вынесенного им постановления.

Естественно, что все доводы защиты, изложенные в жалобе на действия следователя, подкреплялись ссылками на нормы Конституции Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нормы УПК РФ.

Доводы защиты, изложенные в жалобе на следователя в прокуратуру, были признаны обоснованными. В результате жалоба на действия следователя постановлением прокурора была в полном объеме удовлетворена, и в адрес начальника окружного следственного управления внесено требование об отмене постановления следователя, препятствующего фотографированию защитником экспертиз по уголовному делу.

• Образец жалобы на постановление следователя:

• 

  

  

• Постановление прокурора об удовлетворении жалобы на следователя.

• 

  

Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке (образец)

• Прокурору Самарской области,
• государственному советнику юстиции 2 класса
• Кабалоеву Мурату Азраиловичу

Адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская,

1. д. 151
2. От адвоката НО “Самарская областная коллегия адвокатов”
3. Антонова Анатолия Петровича,
4. рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
5. Адрес для корреспонденции:
6. 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,

д. 192, оф. 619

• Тел.: +7-987-928-31-80
• В защиту интересов  А.
• ЖАЛОБА

ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).

Данное заявление было зарегистрировано ДАТА, а ДАТА направлен мне ответ, исх. № НОМЕР (копию ответа прикладываю к жалобе).

В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки  КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:

– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;

— сообщить о результатах доследственной  проверки по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С., при котором у А. сотрудниками У ФСБ России по Самарской области по г. Тольятти ДАТА  в аэропорту Курумоч и в жилище были изъяты денежные средства и предметы;

— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);

— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ  рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).

Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.

Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.

2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.

2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.

Кроме того, копия Вашего обращения направлена в ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения в качестве ходатайства по материалу проводимой ими процессуальной проверки по вопросам о сообщении результатов проверки, представлении копии протокола, где отражена выемка денежных средств в сумме СУММА рублей, копии протокола обследования жилого помещения, а также по вопросу возврата изъятых денежных средств.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.

Конституция РФ (ст. 18) и федеральные законы России,  обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04 г.

№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, п. 4 ст. 21, п. 3 ст.

37 УПК РФ, п. 1 ст. 4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами.

Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении,  приводят  к существенному нарушению  и лишению граждан  конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.

Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться  по существу обращений граждан.

Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:

1. —  требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ  приводимых в обращениях граждан доводов,  Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
2. — право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного,  обоснованного и мотивированного  решение  соответственно должностного лица или суда,
3. — обязанность  лиц, принимающих решения по обращениям граждан,  мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения  принципа разумности, основания.

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12

Жалобы на следователя и дознавателя в порядке ст.125 УПК РФ: что обжалуется и в каком порядке

Следователь или дознаватель – это те лица, с которыми подозреваемые или обвиняемые по уголовным делам чаще всего контактируют в ходе предварительного расследования.

Именно следователь или дознаватель возбуждает уголовное дело, формирует его, проводит различные следственные действия, оформляет процессуальные документы, реагирует на ходатайства адвоката и его подзащитного.

К сожалению, далеко не всегда сотрудники правоохранительных органов действуют в соответствии с законом. Для того, чтобы вернуть их в правовое поле, можно использовать несколько способов. Один из них – жалобы в порядке ст.125 УПК РФ.

Чем регулируется

• Статья 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ);
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 УПК РФ»;
• Постановления и определения Конституционного Суда РФ по отдельным вопросам применения ст.125 УПК РФ, практика Верховного Суда РФ и региональных судов.

Что обжалуется

По ст.125 УПК РФ обжалуются предпринятые на досудебных стадиях уголовного процесса действия, бездействия и решения, которые причиняют либо способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц.

При этом не могут быть обжалованы в порядке ст.125 УПК РФ действия, бездействия и решения, проверка которых связана с предрешением вопросов, затрагивающих существо уголовного дела. Иными словами, не имеет смысла оспаривать в порядке ст.

125 УПК РФ конкретные доказательства по делу (показания свидетелей, заключении экспертов и т.п.). В отдельных случаях обжаловать можно проведение конкретного следственного действия (например, обыска), но это редкие исключения из общего правила.

Важно понимать, что по ст.125 УПК РФ обжалуются далеко не все действия, бездействия и решения следователей и дознавателей. Сфера применения ст.125 УПК РФ ограничена и определяется во многом судебной практикой Конституционного Суда РФ, которую следует изучить прежде, чем подавать жалобу.

К сожалению, подозреваемые или обвиняемые, не владея необходимыми знаниями, часто подают плохие или несвоевременные жалобы. В результате спорная ситуация «засиливается» судом при рассмотрении жалобы по ст.

125 УПК РФ и в последующем суд, который рассматривает уже дело по существу, просто принимает «отказное» постановление суда по жалобе в порядке ст.125 УПК РФ как свершившийся факт.

• Зачем подавать жалобу в порядке ст.125 УПК РФ
• Может быть несколько целей для подачи такой жалобы.
• Во-первых, она может помочь преодолеть процессуальный тупик (например, когда обжалуется отказ в возбуждении уголовного дела).
• Во-вторых, она может повлечь признание следственного действия незаконным (например, когда обжалуется проведение обыска).

В-третьих, за счёт жалобы в порядке ст.125 УПК РФ можно попробовать снять процессуальные ограничения (например, наложение ареста на имущество).

В-четвёртых, судебное обжалование иногда используется для того, чтобы достичь косвенного результата – получить заранее доступ к некоторым материалам дела, с которыми следователь не обязан знакомить сторону до окончания производства по делу.

Когда можно подавать жалобу в порядке ст.125 УПК РФ

Жалоба в порядке ст.125 УПК РФ может подаваться на досудебных стадиях – по результатам доследственной проверки (например, на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела) и в ходе предварительного расследования.

После того, как уголовное дело передаётся в суд для рассмотрения по существу, – жалобы в порядке ст.125 УПК РФ не подлежат рассмотрению.

Не будут рассматриваться в порядке ст.125 УПК РФ и жалобы на допущенные в ходе предварительного расследования нарушения, если такие жалобы поданы уже после вынесения приговора.

Такое обжалование рассматривается судами как скрытая форма обжалования приговора.

Если допущенные нарушения влияют на существо приговора (например, связаны с получением доказательств по делу) – на них (при определённых условиях) можно ссылаться в апелляционных и кассационных жалобах.

Для того, чтобы подавать жалобу на следователя или дознавателя в суд, необязательно до этого подавать жалобу прокурору или руководителю следственного органа в порядке ст.124 УПК РФ.

Ответ на вопрос, стоит ли сначала подавать жалобу по ст.124 УПК РФ и только потом – по ст.

125 УПК РФ, зависит от тактики по делу, располагаемого времени, отношения прокуроров «на местах» к таким жалобам и прочих факторов, существующих в конкретной ситуации.

Важно помнить: если после подачи жалобы по ст.124 УПК РФ подаётся жалоба по ст.125 УПК РФ – предметом обжалования будет не «отказное» постановление прокурора или руководителя следственного органа, а то первичное нарушение, на которое уже подавалась жалоба в порядке ст.124 УПК РФ.

Куда подавать жалобу

Жалоба в порядке ст.125 УПК РФ подаётся в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Например, если уголовное дело находится в производстве отдела полиции №1 УМВД России по г.Владимиру (территориальная подследственность – Ленинский район г.Владимира), то жалоба в порядке ст.

125 УПК РФ должна подаваться в Ленинский районный суд г.Владимира.

Что указывать в жалобе

1. Наименование суда, в который подаётся жалоба;
2. Сведения о правоохранительном органе, в производстве которого находится уголовное дело;
3. Сведения о должностном лице, чьи действия, бездействия, решения обжалуются;
4. Сведения о заявителе;
5. Предмет обжалования, доводы жалобы и просительная часть;
6. Ходатайства и приложения;
7. Дата и подпись.

Напоминаю, что заявитель не обязан прилагать к жалобе в порядке ст.125 УПК РФ копию обжалуемого процессуального акта (например, постановления следователя). Попытки районных судов возвращать заявителям такие жалобы по мотиву отсутствия приложений неоднократно признавались незаконными в вышестоящих судах.

Чтобы понимать, что именно может быть предметом обжалования по ст.125 УПК РФ, а что – нет, привожу несколько примеров ниже (перечни не исчерпывающие).

Краткий перечень того, что можно обжаловать в порядке ст.125 УПК РФ:

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие следователя

Жалоба на следователя в прокуратуру – это официальная бумага, которая поможет защитить ваши права при незаконных действиях сотрудника правоохранительных органов. Как правильно составляется документ, и в каком порядке он подается? В каких случаях нужно оформить это обращение?

8 (800) 200-46-92 – Бесплатная консультация

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие следователя

Жалоба в прокуратуру на неправомерные действия следователя

При производстве уголовного дела и расследовании преступления представители правоохранительных структур нередко нарушают права граждан. Это касается как подозреваемых и обвиняемых, так и потерпевших, свидетелей, других участников процесса.

Подать документ можно в любой момент рассмотрения уголовного дела.

Что может быть причиной для обращения

Жалоба прокурору на действия следователя направляется при поведении не процессуального характера. К нему относится хамство, унижение, оскорбление, запугивание участников процесса, а также физические действия в отношении них.

Нарушения уголовно-процессуального законодательства – прямой повод написать жалобу. Наиболее распространенный случай – следователь допрашивает обвиняемого без адвоката. Если представитель власти отказывается передать материалы для знакомства с делом, нарушает правила проведения следственных экспериментов, допросов, очной ставки, не объясняет права – все это нарушения.

Наиболее частыми причинами для обжалования являются постановления в возбуждении или в отказе возбуждения уголовного преследования. Незаконное задержание, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, наложение ареста на имущество – все эти меры могут быть опротестованы.

Кто имеет право жаловаться

Документ могут подать любые участники. К ним относятся подозреваемый или обвиняемый, свидетели, потерпевшие, эксперты. Основное условие – права и интересы этого лица должны быть затронуты действием или бездействием следователя.

Если дело возбуждено в отношении несовершеннолетнего участника, подать обращение могут его законные представители (родители, опекуны). От лица обвиняемого официальная бумага в большинстве случаев направляется адвокатом.

Как написать жалобу на следователя за бездействие в уголовном деле

Порядок рассмотрения вопроса регламентируется ст. 124 УПК РФ. Документ подается в прокуратуру лично, в ходе приема граждан. Также вы можете направить его заказным письмом с уведомлением о вручении. Еще один вариант – написать заявление в электронном виде и отправить его на сайте прокуратуры.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу прокурору подается в районный или городской орган в порядке иерархии. Если результат вас не устроил, вы можете обратиться в генеральную инстанцию.

Если вопрос не удалось решить в прокуратуре, дело передается в суд. Составить текст можно от руки или на компьютере, важно правильно указывать свои данные, информацию о следователе, Ф. И. О. сотрудника прокуратуры.

Образец заявления, как подтвердить свою правоту

Точной формы для официальной бумаги не предусмотрено, однако определенная информация должна быть указана в обязательном порядке.

Образец жалобы на действия органа дознания или следователя прокурору включает в себя следующее:

1. Ф. И. О. представителя надзорного органа.
2. Данные заявителя или его законного представителя (адвоката) с адресом и контактным телефоном.
3. Номер уголовного дела, информация о следователе, в производстве которого оно находится.
4. Название документа крупными буквами по центру страницы.
5. Изложение обстоятельств дела, нарушения права.
6. Ссылки на нормативные акты, которые регламентируют данные правоотношения.
7. Слово «Прошу» в центральной части страницы, после которого перечисляются требования заявителя (отменить постановление, возместить моральный, материальный ущерб, вред здоровью, привлечь виновного к ответственности).
8. Подпись и дата.

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие следователяСкачать образец жалобы на действия следователя

Чтобы доказать свою правоту, к жалобе желательно приложить доказательства (в официальной бумаге они перечисляются в виде приложений). В качестве них могут выступать следующие документы:

• Протокол, составленный следователем, во время процессуальных действий (например, допроса или очной ставки).
• Постановление представителя правоохранительных органов, которое нужно обжаловать.
• Справка, подтверждающая причиненный вред здоровью (оформляется в медицинском учреждении).
• Фотографии, аудио- и видеозаписи, являющиеся доказательствами нарушения прав (последние удобно приложить в электронной жалобе).

Обращение заполняется формальным языком, без просторечных выражений. Употребление оскорблений и жаргона не допускается. Если вы затрудняетесь в оформлении жалобы, обратитесь к законному представителю (адвокату), который составит документ по всем правилам.

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие следователя

Рассмотрение заявления, какие сроки установлены по закону

Документ должен быть рассмотрен прокурором в течение трех дней с момента его поступления. В исключительных ситуациях, когда для проверки требуется изучить дополнительную информацию, запросить другие официальные бумаги, период увеличивается до 10 суток. О продлении заявитель обязательно уведомляется в письменном порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=J6FudEJQg_k

Во время проведения проверки прокурор имеет право запрашивать документы у следователя, в том числе относящиеся к уголовному делу, выезжать на место совершения правонарушения или преступления, направлять запросы в другие органы.

Пошаговая инструкция, как подать жалобу в прокуратуру через интернет

В каких случаях документ остается без рассмотрения?

В течение трех дней официальная бумага должна быть зарегистрирована, после этого представители надзорного органа проводят проверку. Однако иногда обращение возвращается заявителю. Приведем причины такого решения:

• Документ не подписан, то есть направлен анонимно. Все данные, в том числе контактные телефоны должны быть достоверными, информация будет проверяться.
• В официальной бумаге есть информация, которая влияет на компетенцию работников прокуратуры.
• В жалобе отсутствует логика и здравый смысл.
• Текст документа не читается, важные данные сложно разобрать.
• В обращении есть оскорбления в адрес представителей власти или другой стороны.

По результатам проверки прокурор принимает решение о полном или частичном удовлетворении требований или отказе. В первом случае следователь или дознаватель привлекаются к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной).

В своем решении представитель контролирующего органа может указать необходимость отмены постановлений, вынесенных во время предварительного следствия.

Интересно, что прокурор имеет право отстранить дознавателя от процедуры расследования дела, что касается сотрудников Следственного комитета, то в отношении них такая мера невозможна.

Таким образом, жалоба в прокуратуру на действия следственных органов или представителей дознания поможет вам защитить свои законные интересы и привлечь виновное лицо к ответственности.

8 (800) 200-46-92 – Бесплатная консультация

Источник: magoblproc.ru

Подписывайтесь ✍ и ставьте палец ????, будет много интересного????

Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя — Сфера

С точки зрения адвоката, председателя Московской коллегии адвокатов «АиБ» Глеба Плесовских, обжаловать можно и нужно любые решения и действия следователя, которые нарушают нормы действующего законодательства, права и законные интересы заявителя.

Право обжалования при этом есть не только у участников процесса, но и у иных лиц, которые не являются потерпевшими, подозреваемыми или обвиняемыми, но чьи интересы существенно затрагивают проводимые следователем мероприятия. Тем не менее, чтобы этот механизм действительно работал, в процессе обжалования необходимо учитывать ряд важных моментов.

В первую очередь на подготовительном этапе стоит подавать ходатайство, а не жалобу.

«Зачастую наши коллеги подменяют понятия: вместо того, чтобы заявить ходатайство с некой просительной частью, например, требуя от следователя выполнить определенные следственные действия, такие как допрос свидетелей, запрос материалов и документов, возврат изъятых предметов и документов, – они сразу же направляют жалобу прокурору, руководителю следственного органа или в суд», – говорит Глеб Плесовских.  

Однако это не больше, чем потеря времени, предупреждает адвокат. На практике такая жалоба почти всегда подлежит отказу в удовлетворении. Причина проста – без обращения к следователю с просьбой не будет самого предмета обжалования, то есть отказа на ходатайство.

Кроме того, крайне важно четко формулировать свои требования. Во-первых, работать с понятными и ясными требованиями банально проще. Во-вторых, решение будет принято быстрее: срок рассмотрения жалоб сторон на действие (бездействие) и решение следователя составляет трое суток, но может быть продлен до 10 суток при условии уведомления заявителя, что, как правило, и происходит.

«Многие коллеги не называют свое творчество вообще никак: то есть они направляют некий документ, который никак не озаглавлен и не имеет ссылок на какие-либо нормативно-правовые акты.

Это приводит к тому, что такой документ может быть зарегистрирован руководителем следственного органа или прокурором не как жалоба, а как обращение.

В таком случае оно подпадает под Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения в рамках которого составляет уже не трое и 10 суток, а 30. Вы не получаете желаемое и сами себе увеличиваете сроки», – объясняет Глеб Плесовских.

Таким образом, необходимо максимально четко формулировать свои требования, ссылаться на нормативно-правовые акты и не боятся называть документ жалобой.

Обжаловать действие (бездействие) и решение следователя можно двумя путями: внесудебным (124 УПК РФ) и судебным (125 УПК РФ). Внесудебное обжалование предполагает, что любые действия (бездействие) и решение следователя могут быть обжалованы его непосредственному руководителю, руководителю следственного органа, вышестоящему руководителю, а также прокурору.

«Наиболее ярким примером будет одно из самых распространенных решений следователя – это постановление об отказе возбуждения уголовного дела.

Логично предположить, что, обжалуя такое решение непосредственному руководителю следователя, шансы на его отмену невелики. Это реальная практика, но вряд ли мы можем с этим что-то сделать.

Если же такого рода решение мы обжалуем прокурору, шансы возрастают», – рассказывает Глеб Плесовских.

Юрист напоминает, что прокуратура должна достигать определенных показателей, в том числе по количеству отмененных материалов.

Именно на этом и могут сыграть адвокаты: почти любое решение следователя об отказе в возбуждении дела может быть отменено в силу своеобразной «конкуренции» между органами прокуратуры и следствия.

Так, говорит адвокат, если обжаловать прокурору практически любое решение следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, какое бы обоснованное, мотивированное и красиво написанное оно ни было, то оно, скорее всего, будет отменено.

Тем не менее, подчеркивает Глеб Плесовских, это не значит, что никогда не надо обжаловать решение следователя его непосредственному руководителю. В качестве примера он приводит случай из собственной практики, когда заявителю неоднократно отказывали в возбуждении уголовного дела.

Поначалу следователи просто не могли или не хотели найти достаточных оснований. Однако заявитель был человеком с тяжелым характером, постоянно оформлял жалобы и предъявлял претензии следствию, поэтому каждый новый проверяющий уже не воспринимал дело всерьез.

Тогда заявитель обратился с ходатайством по ознакомлению с материалами проверки в полном объеме, сославшись на ведомственную инструкцию органов следственного комитета о порядке рассмотрения обращений граждан.

Ему вновь было отказано – как отмечает лектор, сделано это было либо по неопытности отказавшего, либо из-за элементарной загруженности. Однако отказ был не обоснован, и это дало заявителю повод для жалобы непосредственному руководителю отказавшего в ходатайстве следователя.  

«Это был очень грамотный ход. Сначала он обратился с ходатайством, увидел процессуальное нарушение и указал на это в своей жалобе руководителю следственного органа. Разумеется, руководитель не стал подставлять себя, тем более перед вышестоящим руководством. Так что заявитель получил желаемое.

Поэтому это не всегда бесперспективно. Если вы видите явное нарушение закона, норм или ваших прав, обжалуйте решение руководителю.

Как минимум, это даст возможность идти дальше, к руководителю вышестоящего следственного органа, например, следственного управления по городу или по субъекту федерации», – убежден адвокат.  

Судебный порядок подачи жалобы – невероятно эффективный механизм, объясняет Глеб Плесовских, и решение следователя будет практически однозначно отменено.

«Когда в суд поступает, например, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, первое, что делает его судья или помощник, – запрашивает материалы проверки целиком в следственном органе.

Для любого руководителя следственного органа, когда из суда поступает такой запрос, это своего рода звоночек к тому, что решение пора отменять своими силами. Потому что если его отменит суд, следствие ждут гораздо более печальные последствия», – рассказывает адвокат.   

Как поясняет лектор, обычно уже на первое судебное заседание следователь приходит с постановлением об отмене своего решения. Результат достигнут, хотя оно отменено силами все того же руководителя.

Эксперт отмечает, что универсального рецепта по выбору типа обжалования все же не существует, поэтому разумнее будет сочетать методы обжалования и обратиться к нескольким должностным лицам одновременно.

Эффективность жалобы зависит не только от ее содержания, но и от оформления.

Обилие выделений жирным шрифтом, подчеркиваний и восклицательных знаков считается признаком непрофессионализма – и отношение к жалобе будет соответствующим, подчеркивает адвокат.

Свободное повествование в обжаловании также не приветствуется. Документ должен быть структурирован на несколько абзацев: каждый из них представляет собой довод или аргумент, разбивающий позицию следователя.

«Ссылайтесь на нормативно-правовые акты, но без фанатизма. Я знаю некоторых коллег, которые чересчур ответственно подходят к этому вопросу и запихивают в жалобу или ходатайство всю «нормативку» подряд. Конечно, это нужно делать.

Если вы называете документ жалобой, то сошлитесь на те нормы ПК, которые регламентируют подачу жалобы. Однако перебарщивать и ссылаться на нормативно-правовые акты, которые не имеют никакого отношения к документу, разумеется, не нужно.

Это также признак непрофессионализма», – поясняет специалист.  

Особое внимание стоит обратить на прошение – и отдельно выделить эту часть в документе. Эксперт рекомендует после изложения доводов написать «Прошу…» и по пунктам изложить требования:

• «Отменить постановление такого-то следователя как незаконное и необоснованное» – если речь идет об обжаловании постановления.
• «Возвратить предметы и документы, изъятые в ходе обыска такого-то числа по такому-то адресу» – если дело в иных действиях.
• «Прошу истребовать для изучения материалы проверки уголовного дела на предмет установления наличия вышеперечисленных процессуальных нарушений» – в случае обращения к вышестоящему руководителю следственного органа либо прокурору.

Подробнее о том, на что обратить внимание при подготовке и подаче жалобы на действия и решение следователя, – в лекции «Обжалуем решения следователя правильно и эффективно» Глеба Плесовских в рамках проекта LawХакер на площадке Legal Academy.

Источник изображения: jcomp — www.freepik.com

Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке (образец)

Мнение эксперта

Степанов Максим Анатольевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

Прокуратура Российской Федерации подчиняется только Генеральному прокурору. Однако подача жалобы данному должностному лицу происходит только при отсутствии результата ряда действий.

• Если нарушения допущены сотрудниками прокуратуры района, то вышестоящим органом считается прокуратура субъекта, которая в свою очередь находится в ведомстве Генеральной прокуратуры.
• Если необходимо обжаловать решение или сообщить о нарушении полномочий Генпрокурора, то соответствующий документ направляется Президенту РФ.
• Узнать место нахождения прокуратуры субъекта можно следующими способами:

на официальном сайте Генеральной прокуратуры;

у должностных лиц прокуратуры района;

по телефону, указанному на сайте Генпрокуратуры.

к содержанию

Итоги рассмотрения

По факту рассмотрения может быть принято несколько решений.

1. Жалоба может быть удовлетворена. Претензия принимается во внимание. После этого должны быть приняты меры по урегулированию конфликта.
2. Обращение может быть отклонено. Это предусматривается, если жалоба признается необоснованной.
3. По жалобе Генпрокуратура может дать разъяснения. Решение возможно, если в заявлении отсутствуют требования. Гражданину дадут разъяснения правового характера.
4. Обращение может быть перенаправлено. На это отводится 5-дневный срок. Жалоба передается в другую организацию.

Если документ был отклонен, необходимо проверить, были ли допущены какие-либо ошибки.

Причины отклонения

В некоторых случаях жалоба может быть отклонена.

1. Документ содержит прямое вмешательство в процесс расследования. В таких ситуациях отказ передается в течение 10 дней.
2. Текст может быть написан неразборчивым почерком, если жалоба составляется в рукописном виде.
3. Отказ выносится, если представленных сведений в обращении недостаточно. Решение доводится до гражданина в течение 5 дней. Необходимо дополнить жалобу и подать повторно.
4. Обращение может быть бессмысленным. Иногда прокуратура прекращает переписку с гражданином, если принять решение невозможно.

Жалоба в Генпрокуратуру направляется в последнюю очередь, когда другие инстанции не вынесли решение или отказали в рассмотрении обращения.

Готовится она как обычное письменное заявление в соответствии с установленными критериями. В течение 30 дней поступает ответ с удовлетворением жалобы или отказом с мотивировкой.

При несоответствии документа установленным нормам можно дополнить его и направить повторно.

Как подавать заявление в прокуратуру

Ещё один актуальный вопрос – как податьзаявление в прокуратуру? Существует несколько актуальных путей, как подавать заявления, после того как смогли их написать:

Письменно

Письменную жалобу можно подавать любым удобным методом. Например, принести в отделение прокуратуры, отправить заказным письмом по почте. Но если пользуетесь почтовой пересылкой, обязательно выбирайте способ с уведомлением о вручении.

Устно

Рассматриваемый формат обращения можно использовать пи личной встрече с представителем прокуратуры при исполнении им своих обязанностей. Также можно позвонить по горячей линии или обратиться, используя СМИ в качестве посредников.

Электронными средствами коммуникации – онлайн

Заявление в прокуратуру онлайн можно подать прямо на сайте местной прокуратуры, хотя можно обратиться в региональное отделение. На онлайн-платформе есть специализированные формы – достаточно просто их заполнить. Хотя можно поступить её проще – направить документ официальную электронную почту.

Как подавать заявление в прокуратуру решайте сами, ведь каждый способ имеет свои плюсы и минусы. Но если отправлять документы онлайн, это займет меньше времени и потребует минимум усилий.

Коллективная жалоба в прокуратуру

Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.

Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.

Адрес для обращения граждан

Адрес Генеральной прокуратуры РФ указан на официальном сайте данного государственного органа. Дополнительно здесь можно найти информацию для направления корреспонденции.

При отправлении писем важно соблюдать общие требования составления жалоб (ФИО и контактные данные отправителя). Если обращение будет написано анонимно, то оно может остаться без рассмотрения.

На официальном сайте Генеральной прокуратуры дополнительно представлена информация о приемных часах конкретных должностных лиц.

Адрес: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д.15а

Сколько времени рассматривается жалоба в прокуратуре? Ответ узнайте прямо сейчас.

Через интернет — инструкция

Жалобу на прокуратуру можно подать на официальном сайте genproc.gov.ru в разделе «Интернет-приемная».

Система предоставить специальную форму обращения, в которой надо внимательно выбрать конкретные разделы.

Звездочкой будут помечены пункты, обязательные к заполнению.

Если информации будет недостаточно, то жалоба не отправится. Корректность или некорректность введенных данных подтверждается специальными уведомлениями системы.

Алгоритм работы с интернет приемной:

• выбрать тип обращения (система предложит несколько вариантов);
• указать вид обращения (общий характер или сообщение о коррупции);
• ввести ФИО заявителя (для каждого типа данных имеется отдельная строка);
• выбрать из списка регион проживания заявителя;
• указать способ доставки ответа (имеется несколько вариантов);
• обязательно указать адрес электронной почты;
• ввести основной текст жалобы (специальная строка);
• загрузить дополнительные документы (при их наличии);
• ввести проверочный код, который указан на специальной картинке;
• подтвердить отправку жалобы.

к содержанию